《关于开展试点建设“数智就业”服务区工作的通知》解读材料

近日，山东省人力资源和社会保障厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅、山东省大数据局联合印发《关于开展试点建设“数智就业”服务区工作的通知》（鲁人社字〔2025〕16号）（以下简称《通知》），现将主要内容解读如下：

一、《通知》的背景和目标

为深入贯彻习近平总书记关于促进高质量充分就业的重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的决策部署和省政府关于促进高质量充分就业的工作要求，大力推行数字化智能化就业服务模式，省人力资源社会保障厅在广泛调研、深入思考、仔细论证基础上，创新提出在全省范围内试点建设一批“数智就业”服务区，力争经过3年左右时间，推动“数智就业”服务区覆盖全省多数就业服务场所，做强做优山东“数智就业”特色服务品牌，构建全省线上场景服务与线下实景体验深度融合互动、数智赋能的就业公共服务体系，打造算力、模型、数据、场景、产品协同发展的“数智就业”公共服务新生态。

二、试点申报范围

《通知》明确，从全省选取基础条件优越、数智就业特色明显、促进就业效果良好的市、县（市、区）人力资源社会保障部门和普通高校、技工院校等，优中选优，试点建设一批“数智就业”服务区。

三、基本条件

《通知》指出，“数智就业”服务区运营管理要专业，建有规范的管理制度，设有固定的运营场所，配备相应专业人员；数智场景呈多元，鼓励使用数字就业产品和现有就业服务平台，面向在校大学生、离校未就业高校毕业生、农民工、登记失业人员、就业困难人员等开展精准化、智能化服务，每年服务不少于3000人次；数据要素需活跃，规范数据采集，加强数据共享，推动本地、本领域等高质量就业数据归集。同时，积极利用汇聚数据，开展数据赋能的就业服务活动，每年汇聚有效数据总量不少于10000条；示范作用可辐射，能够推动数据资源、算法模型、智能设备有效汇集，能够充分发挥“智慧人社”一体化平台创新区建设先行探路、示范引领作用，营造全省数智化高质量就业公共服务的浓厚氛围。

四、服务功能

《通知》要求，各试点单位建设的“数智就业”服务区在申报年度内，要积极利用大数据、区块链、人工智能等新技术，至少能够实现下列5个以上（含5个）服务功能，打造本地化特色化人工智能创新应用场景，不断提高“智就”“智服”能力。一是业务经办，引入智能客服、数字人等人机协同产品，依据个人、单位基础信息数据或利用生物识别技术等，智能辅助业务办理和审核。二是政策服务，汇聚各类就业创业政策资源，抓取政策享受条件、享受对象和经办流程等信息，识别服务对象政策需求，推进“政策找人”。三是就业指导，智能开展职业诊断、职业辅导等，利用人工智能技术全真模拟职业体验，科学规划求职者职业生涯。四是创业扶持，利用虚拟现实、人工智能等技术，提供全生命周期创业场景辅导，帮助创业者增强创业储备。五是技能提升，丰富完善以职业培训为逻辑起点的用工指导、公益课堂等服务场景，动态归集参训人员信息，推动建立劳动者终身职业技能培训电子档案。六是供需匹配，依托线上或虚拟招聘空间，利用大数据分析模型等，快速识别招聘需求和求职意向等，实现人岗精准匹配。七是就业帮扶，基于重点群体基本情况、技能状况和需求信息，使用大数据挖掘等技术进行分类画像，自动触发推送帮扶措施。八是就业监测，利用多方面数据，开展就业失业状况、企业用工情况、急需紧缺工种、资金使用等信息监测，打造全面、直观、可视化的综合驾驶舱。

五、组织实施

“数智就业”服务区试点建设工作按照“单位自主申报、各市审核推荐、省级确定试点、试点单位推进建设、省级验收评估”的流程实施。有意向的省属高校和厅属技工院校需于2025年3月7日前将2025年试点建设申报表报省人力资源社会保障厅，其他单位由各市人力资源社会保障局汇总后统一报送。

六、保障措施

省人力资源社会保障厅将组建省“数智就业”专家服务团，为全省就业创业工作人员和服务区建设等增智赋能。省发展改革委将会同省人力资源社会保障厅等部门对建设工作成效明显、符合条件的试点单位服务区内的基础设施项目给予重点支持。各试点建设单位要根据自身财力，科学合理规划服务区建设，强化场地设施、数据资源和应用平台的安全保障能力，守牢安全底线。各市要对申报单位基础条件、建设内容、服务能力等认真审核、严格把关，加大资金、政策等资源投入力度，形成工作合力，推进“数智就业”服务区有序建设和应用。