新闻界的各位朋友，女士们、先生们:
　　大家下午好!
　　欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。
　　今天，我们邀请省人力资源社会保障厅党组副书记、副厅长、一级巡视员夏鲁青先生，省社会保险事业中心副主任安宝岩先生，省人力资源社会保障厅就业促进与失业保险处处长董廷杰先生，省公共就业人才服务中心就业服务处处长张波先生，省人力资源社会保障厅养老保险处负责人王玥晶女士，介绍全省就业社保工作情况，并回答记者提问。
　　首先，请夏鲁青先生介绍相关情况。

　　各位新闻界的朋友们：
　　大家下午好!欢迎参加今天的新闻发布会。这次发布会，主要是发布去年以来我省就业和社会保障工作有关情况。下面，我先介绍两方面情况：
　　一、全省就业工作情况。就业是民生之本，是最大的民生。我省作为人口大省，也是劳动力大省，劳动年龄人口高达6140万，稳就业、保就业任务艰巨而繁重。在省委、省政府的坚强领导下，我们把就业工作摆在人社工作首位，坚持稳存量、扩增量、保质量、防变量，大力实施就业优先政策，确保了就业形势总体稳定、稳中向好。2021年，全省城镇新增就业124.2万人，城镇调查失业率回落至疫情前水平。在经济下行压力加大的情况下，实现就业形势好于预期，殊为不易、难能可贵。重点实施了五项行动：一是实施“创业齐鲁·乐业山东”行动。制定实施“就业优先10条”等政策措施，开展创业助推、扩容提质、服务增效、用工保障四项计划，发放创业担保贷款226亿元，总量全国第一。新增2家全国创业孵化示范基地，发放创业补贴16.8亿元，开展补贴性培训33万人次。二是实施高校毕业生留鲁来鲁推进行动。扩大机关事业单位和国有企业招聘规模，实施“三支一扶”等基层项目和就业见习计划，高校毕业生毕业去向落实率居全国前列。“全面推行电子报到证”入选全省优化营商环境典型案例。三是启动实施城乡公益性岗位扩容提质行动。去年9月以来，省委书记李干杰同志作出多次批示指示，我们会同有关部门深入调研，印发了有关文件，召开了新闻发布会和工作现场会。“十四五”时期，我省将大规模创设城乡公益性岗位120万个，促进城乡就业困难群体充分就业、有效增收。加大就业援助，2021年失业人员再就业45.1万人，就业困难人员实现就业8.9万人。四是实施职业技能提升行动。开展多层次职业技能培训323万人次,超额完成目标任务。支持企业以训稳岗、以训扩岗，发放以工代训补贴19亿元，惠及5.3万家企业、147万人，“以工代训”稳岗扩就业的做法被国务院办公厅以情况交流形式印发推广。五是实施企业用工保障服务专项行动。聚焦企业用工需求，举全系统之力，搭平台、强服务、促匹配，企业规模性缺工问题有效缓解。加大援企纾困力度，发放稳岗返还资金8.2亿元，惠及企业16.2万家，稳定就业岗位544万个。同时，全面提升就业服务质效。去年，我省整合公共就业人才服务机构，建设智慧就业服务大厅，不断提升公共就业服务的群众满意度。大力发展人力资源服务业，全省人力资源服务业营收突破千亿元大关。巩固拓展人社脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴平稳衔接，打造了“鲁甘人力”等东西部劳务协作品牌。

　　二、全省社会保障工作情况。社会保障是民生之基，关系社会稳定和人民幸福。去年，我们以学习贯彻习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系的重要讲话精神为主线，着力建机制、促改革、防风险、惠民生、优服务，社保体系建设取得新突破、迈上新台阶。一是持续深化社保制度改革。完善企业养老保险省级统筹制度，基金省级统收统支平稳运行。机关事业单位养老保险制度改革基本实现全覆盖。取消职工养老保险省内转移接续，惠及30万企业职工。创新实施养老金“静默认证、免申即享”，退休待遇发放由领取人“申请-验证-领取待遇”，转变为人社部门“大数据采集-数据比对-自动发放”。实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，减轻企业负担194.2亿元。健全建筑业按项目参加工伤保险机制。二是稳步提高社保待遇水平。退休人员养老金总体调整水平4.5%，居民养老保险基础养老金增长5.6%。提高失业、工伤保险待遇。三是确保社保待遇及时足额发放。一方面，扩面参保保发放。开展“社保政策你我他”集中宣传解读行动，实施“政策找人”，职工养老、居民养老、失业、工伤保险参保人数大幅增长，分别达到3227万人、4614万人、1543万人、1922万人，其中职工养老保险新增参保人数完成年度计划的1.7倍。另一方面，防范风险保发放。开展社保基金管理问题专项整治，实施养老保险风险核查等6项行动。稳妥推进基金保值增值，收回到期企业养老保险投资，取得了良好收益。

　　各位记者朋友，2022年山东省工作动员大会就加强民生改善创新，作出一系列新部署，提出一系列新要求。新的一年，我们将认真学习贯彻动员大会精神，准确把握“稳字当头、稳中求进”的工作基调，大力弘扬“严真细实快”的作风，聚焦加强民生改善创新，谋划一批创新项目，研究一批创新举措，争创一批创新试点，以更高标准全面做好就业和社会保障各项工作。就业方面，创新就业优先政策，优化高校毕业生就业服务，推进城乡公益性岗位扩容提质行动，用好用足40万个城乡公益性岗位，消纳农村剩余劳动力，防止返贫、促进共富。多措并举鼓励创业和灵活就业，完善职业技能培训长效机制。实施失业保险省级统筹，探索建立市级调查失业率制度，全力防范失业风险。社会保障方面，完善企业职工养老保险省级统筹，加快实现全国统筹。按照国家统一部署，稳妥推进渐进式延迟退休改革，推动个人养老金制度落实落地。深入实施全民参保计划，抓好重点群体“精准扩面”，适时适度提高社会保险待遇水平，让更多群众奔向共同富裕。同时，我们还将深化人社领域“放管服”改革，落实人社服务快办、人社信息化便民服务创新提升行动，常态化开展“人社干部走流程”，进一步提升人社服务质效，努力让人民群众办事更高效、更便捷。
　　我先简要介绍这些。下面，我们很愿意回答大家的提问。

　　现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

　　今年，山东省政府工作报告提出2022年全省城镇新增就业110万人以上、城镇调查失业率控制在5.5%以内，请问山东省人力资源社会保障厅将采取哪些措施，实现这一目标?

　　就业是宏观调控的重要指标。正如这位记者朋友提到的，今年省政府工作报告中,全省经济社会发展六项主要量化指标中，就业占了两项，分别是城镇新增就业110万人以上、城镇调查失业率控制在5.5%以内。应当说，今年我省就业形势依然严峻，总量上，城镇需要就业人员在200万人以上，农村还有300万左右的剩余劳动力;结构上，“招工难”与“就业难”并存，存在有人没活干、有活没人干的结构性矛盾。我们将强化一揽子就业优先政策,开展一系列就业专项行动，打好“两稳、两促、两提升”组合拳，确保圆满完成就业目标任务，保持就业大局稳定。
　　“两稳”：一是稳定企业岗位。落实失业保险“降”“返”“缓”政策，支持企业不裁员、少裁员，稳定就业岗位。“降”就是阶段性降低失业保险和工伤保险费率，政策再延续实施一年;“返”就是继续实施失业保险稳岗返还政策;“缓”就是按照国家要求，缓缴部分险种保险费。二是稳定重点群体。持续推进“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，开展“就选山东”毕业生就业服务系列活动，促进高校毕业生去向落实率和留鲁来鲁率“双提升”。创设40万个城乡公益性岗位，积极消纳城镇困难人员和农村剩余劳动力就业。健全失业登记、职业指导、技能培训、岗位推荐联动机制，开展常态化就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。

　　“两促”：一是促进灵活就业。落实省政府促进灵活就业20条，实施新就业形态劳动者技能提升项目，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，开展新就业形态劳动者权益保障专项行动，促进劳动者多渠道灵活就业、新业态就业。二是促进创业创新。强化初创企业支持，落实创业担保贷款和贴息、税收优惠等政策。推动省级创业创新示范综合体提档升级，建设一批特色化、功能化、高质量创业平台载体。加大返乡入乡创业支持力度，评选山东省“十大返乡创业农民工”。办好第六届山东省创业大赛，推出一批具有山东特色的创业新模式、新经验。
　　“两提升”：一是提升技能培训质量。实施“十四五”职业技能培训规划，着眼黄河流域保护发展、城乡公益性岗位开发、劳务品牌建设等，推出精准化培训措施。深化职业技能培训“一市一品牌”“一县一项目”建设，推动职业技能培训扩容、提质、增效。二是提升公共服务质效。实施就业服务质量提升工程，推进公共就业服务标准化建设，开展公共就业服务人员能力培训，打造一批就业服务标杆机构。推进劳务品牌建设，支持各地推出一批劳务品牌龙头企业、特色产业园区。健全重点企业常态化用工服务保障机制，开展“10+5+N”全国统一、山东特色、各地自选系列就业服务专项活动，营造“创业齐鲁·乐业山东”的良好氛围。

　　山东是高校毕业生大省，今年毕业生规模创历史新高，面对这一形势，人社部门将采取哪些有针对性的措施促进高校毕业生就业?

　　感谢记者朋友对高校毕业生就业的关注关心。
　　高校毕业生是就业重点群体，也是宝贵的人才资源。做好高校毕业生就业工作，既是稳就业、保就业的内在要求，也是推进人才兴鲁、促进经济高质量发展的重要支撑。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，人力资源社会保障部门把促进高校毕业生就业，作为稳就业保就业的重中之重，深入实施高校毕业生留鲁来鲁就业创业推进行动、“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，加大政策供给，拓宽就业渠道，优化就业服务，促进高校毕业生更加充分、更高质量就业。2021届高校毕业生毕业去向落实率保持在90%以上，位居全国前列。
　　今年，山东应届高校毕业生达79.5万人，比2021届增加13.5万人，增幅超20%，总量压力非常大。人力资源和社会保障部门作为高校毕业生就业工作的牵头部门，将积极会同相关部门把高校毕业生摆在就业工作的首要位置，多措并举、千方百计确保高校毕业生毕业去向落实率不降低，具体措施可概括为“五加”：一是渠道加宽。用足用好税费减免、社保补贴、意外伤害保险补贴、创业担保贷款等支持政策，积极促进高校毕业生到中小企业就业、灵活就业、自主创业。加大“三支一扶”岗位征集力度，及早安排招募时间，鼓励高校毕业生到基层广阔天地建功立业。二是服务加力。组织开展“公共就业服务进校园”活动，把各级人社部门的政策宣传、招聘服务、就业指导、创业服务、职业培训送进校园，送到毕业生身边，满足毕业生多层次、多元化的服务需求。三是活动加密。贯穿全年开展高校毕业生就业服务专项活动，继续办好“就选山东”高校毕业生校园招聘系列活动、高校毕业生“留鲁就业体验日”等传统品牌活动，做到月月有活动、时时有服务。同时，今年将首次举办山东省大学生职业生涯规划邀请赛、山东省高校毕业生职业技能大赛，全力促进高校毕业生创新创业。四是帮扶加大。对低收入家庭、身体残疾等困难毕业生，按照“一人一档”“一人一策”开展重点帮扶，组织开展“特聘行动”，努力促进困难毕业生的毕业去向落实率不低于整体水平。五是维权加强。严厉打击“黑中介”、虚假招聘、乱收费等问题，及时查处就业歧视行为，引导毕业生防范招聘欺诈等陷阱，全方位保障毕业生就业权益。

　　去年底，省政府印发《山东省城乡公益性岗位扩容提质行动方案》，提出大幅创设城乡公益性岗位。今年全省工作动员大会，把实施城乡公益性岗位扩容提质行动，作为加强民生改善创新的一项重大举措。请问，《行动方案》印发以来，省人力资源社会保障厅开展了哪些工作?下一步又有哪些打算?

　　谢谢您的提问。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，是省委、省政府践行以人民为中心的发展思想，统筹城乡就业、促进乡村振兴、推动共同富裕的一项重大制度创新、重大民生工程。我们深感责任重大、使命光荣，按照省委、省政府部署要求，积极会同有关部门，全力抓试点、抓部署、抓政策、抓调度，推动扩容提质行动蹄急步稳、落地见效。省政府行动《方案》印发以来，重点抓了六项工作：
　　一是探索试点先行。将齐河县作为全省试点，指导其制定试点方案，探索建立城乡公益性岗位开发管理体系，打造“齐享”公益性岗位品牌。后续，根据城乡规模、经济基础等不同类型，增加德州市德城区、庆云县作为试点，为全省推开，探索提供可复制可借鉴的区域范例。二是全面部署启动。经省政府同意，以省就业和农民工工作领导小组名义，召开专题会议，对实施好城乡公益性岗位扩容提质行动作出全面动员部署，要求各地提高思想认识，压实工作责任，把好公益性岗位人员入口关、培训关、待遇关、使用关、出口关，确保好事办好。三是强化资金保障。将城乡公益性岗位资金列入年度财政预算，加强资金统筹。去年12月份，根据各地岗位开发计划，下达16市、省财政直管县就业补助资金4.2亿元，专项支持公益性岗位开发。近期，省财政将再下达一批专项补助资金。今年预计全省将投入56亿元。
　　四是完善配套政策。会同省财政厅、省农业农村厅印发《城乡公益性岗位开发管理暂行办法》，明确岗位设置类别、安置对象条件、岗位聘用程序、岗位待遇标准、资金管理要求、人员退出情形。印发《通知》，指导各市做好新老岗位和在岗人员衔接工作。五是狠抓政策宣传。提请省政府新闻办召开专题新闻发布会，权威解读城乡公益性岗位扩容提质行动《方案》。联合山东广播电视台，开设《乐业山东》访谈节目，对公益性岗位扩容提质行动进行全方位解读宣传，扩大城乡居民特别是农村富余劳动力、城镇就业困难人员政策知晓度。六是加强培训指导。举办“周四在线”政策培训会，对全省16市、136个县(市、区)工作人员进行专题培训，解答各地在政策细化落实方面遇到的疑难问题。及时梳理汇总各地反映问题，统一政策口径。
　　对这项工作，各市高度重视，作为党委政府“一把手”工程，结合本地实际，精心制定细化具体方案，及时作出安排部署。东营市在省下达市岗位开发计划基础上，扩大开发规模，增加2300个乡村公益性岗位，用于巩固拓展脱贫攻坚成果、解决黄河滩区迁建村(社区)富余劳动力就地就近就业问题。目前，各地岗位开发、人员上岗工作已全面启动。

　　下步，我们将咬定目标不放松，强化统筹协调，加强分类指导，规范岗位管理，倾尽全力，狠抓落实，推动扩容提质行动提速、提质、提效，确保圆满完成今年40万个公益性岗位开发上岗任务，确保把好事办好、岗位用好。
　　一是全力抓调度促进度。建立定期调度通报制度，对扩容提质行动进展情况进行通报，督促各级提速加力，推动扩容提质行动各项任务落地落实。二是加紧搭平台建系统。开发设计全省统一的公益性岗位精准管理系统，利用信息化手段，做到岗位和人员“双实名”管理，加强数据比对，优化日常监管。三是精准出政策抓配套。近期将召开城乡公益性岗位扩容提质行动东、中、西三个片区座谈会，听取基层意见建议，进一步细化政策规定、上岗流程、管理制度。制定公益性岗位人员上岗培训办法，采取项目制方式，组织全员上岗培训。围绕2022年岗位开发重点，联合省委宣传部、省文旅厅，研究出台齐长城巡护、新时代文明实践站(所)管理服务等公益性岗位开发管理意见。四是着力建机制压责任。建立部门间议事协调机制，加强组织领导和统筹协调，研究解决扩容提质行动实施过程中遇到的重大问题。推动将扩容提质行动纳入对各市高质量发展综合绩效考核、纳入省级督查检查计划。
　　这个问题我就回答到这里，谢谢。

　　请介绍下我省社保在民生改善、不断满足人民群众对美好生活向往等方面，做了哪些工作?下步有哪些打算?

　　人社部门是重要民生部门，在保障和改善民生方面承担着重要职责。2021年以来，我们认真谋划做好社会保障这一“治国安邦的大问题”，积极推进社会保障体系建设，用心用情用力解民忧、惠民生、暖民心，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一是坚持惠民导向，做好社保待遇调整发放工作。连续17年提高退休人员基本养老金，2021年“七一”前，高质高效完成全省753万名退休人员的养老金调整发放工作。第8次提高全省居民养老保险基础养老金最低标准，由每人每月142元提高到150元，高出国家标准57元，连续两年增幅达27%。落实好失业保险金标准与最低工资标准挂钩联动机制，失业保险金最高标准提高至每月1890元，处于全国较高水平。连续17年提高工伤保险三项定期待遇水平，把工伤惠民政策兑现为参保群众救急救命的“真金白银”。一级至四级工伤职工伤残津贴每人每月分别增加183元、173元、163元、153元。二是全面加强社保基金管理，努力做到“管钱有方、生财有道”。以风险防控为重点，开展全省社保基金管理问题专项整治，有力维护了人民群众“养老钱”“保命钱”。切实履行职业年金代理人职责，全省职业年金基金保值增值成效明显，职业年金基金达1156亿元，累计收益率居全国前列。居民养老保险基金委托运营规模达300亿元。三是持续巩固社会保险脱贫攻坚成果，切实同乡村振兴有效衔接。落实脱贫攻坚与乡村振兴五年过渡期政策，2021年全省共为115.5万名困难群体代缴1.6亿元居民养老保险费，为154.9万名困难群体发放居民养老保险待遇，为3.3万名重度残疾人办理提前五年领取居民养老保险待遇手续，确保符合条件人员应保尽保、应代尽代、应发尽发，实现“持续帮扶”“动态清零”。
　　下步，我们将深入贯彻实施企业职工养老保险全国统筹，加快实施失业保险省级统筹，积极推进社会保障体系建设，深入实施全民参保计划，持续做好灵活就业人员、农民工、新业态从业人员“精准扩面”，适时适度提高社会保险待遇水平，不断增强参保群众的获得感、幸福感、安全感。
　　谢谢你的提问。

　　据了解，去年我省开展的“社保政策你我他”宣传解读活动，取得了良好成效。请问，今年在实施全国统筹的背景下，围绕扩大社会保险覆盖面，人社部门有什么工作打算?

　　在推动社会保险由制度全覆盖向人员全覆盖的进程中，我们人社部门一直在努力。去年4月至9月份，我们在全省范围开展“社保政策你我他”集中宣传解读活动，紧扣社会保险领域热点、难点、堵点问题，面向全社会主动宣传解读落实社保政策，让人民群众看得懂社保业务、算得清应得待遇、用得好惠民政策。在各媒体的大力支持下，活动取得显著成效，社保政策知晓率显著提高，群众获得感显著增强，参保缴费质效显著提升，有力推动了社会保险事业高质量发展。2021年，全省职工养老、居民养老、失业、工伤保险参保人数大幅增长，分别达到3227万、4614万、1543万、1922万，其中职工养老保险新增参保人数完成年度计划的1.7倍。
　　按照国家统一部署，2022年1月1日起，实施企业职工基本养老保险全国统筹，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。这是养老保险制度的一项重大机制性改革，也对养老保险工作提出了更高的要求。
　　为深入贯彻全国统筹工作，更好推进我省全民参保计划，切实维护广大职工和参保人员权益，提升养老保险制度公平性和可持续性，今年，我们将在去年“社保政策你我他”宣传解读、“政策找人”等活动的基础上，聚焦全民参保工作中的短板，查缺补漏，分类施策，在全省范围内开展养老保险精准扩面行动。本着目标精准、方法精准、落实精准的原则，我们将着力做好以下工作：一是精准推进宣传解读。通过社保数据筛查、与相关部门数据比对等方法，全面摸清我省应保未保、应缴未缴底数。针对目标人群推出“社保政策你我他”宣传活动升级版，围绕“职工不参保行不行、早参保与晚参保有什么区别、参保人员养老保险账什么算”等广大群众关心、关注的问题，开展有针对性宣传解读政策。二是精细推进活动落实。深入推进“政策找人”活动，通过经办机构上门宣传、短信提示、微信推送等方式，开展面对面宣传，提高职工维护自身权益意识。对于职工投诉、举报，法院、仲裁、劳动监察等部门确认的欠费案例，督促单位依法依规补缴，切实保障参保职工权益。三是精心提高服务质效。全面优化社保经办服务系统，结合正在进行的部省系统对接上线工作，全方位提升经办管理服务水平，为参保职工提供更优质、高效服务。
　　谢谢你的提问。

　　2022年全省工作动员大会上，李干杰书记提出要加强营商环境创新，让企业办事更方便。请问我省在优化企业社保服务方面做了哪些工作?取得了哪些成效?下一步有什么打算?

　　去年以来，我们结合“我为群众办实事”实践活动，聚焦企业和群众办事的难点、痛点、堵点，强化信息共享和业务协同，全面简化优化工作流程，全力落实各项社保惠企政策，有效激发了市场主体活力、创造力，助力我省营商环境走在全国前列。一是全员走流程，找准企业群众办事“中梗阻”。开展人社干部走流程活动，树牢“以人民为中心”的发展理念，聚焦社保政策落实和经办管理服务两个方面，以办事单位群众和经办工作人员两种身份，采取“交叉走”“上下走”“重复走”三种方式，对社保业务进行全流程检验，全面检验政策知晓情况、业务流程畅通情况、服务便民情况等，摸清企业所需、所困。二是再造服务流程，提高企业群众办事“新体验”。梳理全省社保服务事项，实现全省同一事项无差别受理、同标准办理。全面对接部省政务服务系统，实现部门无缝对接、企业数据信息实时共享。大力精简材料、优化流程，全面推进社保工作“数字化转型”，实现职工参保登记、跨省转移接续等多项高频事项“全省通办”“跨省通办”，企业社保业务从开办到注销全生命周期“零跑腿”。2021年，全省完成63.6万户新开办企业社会保险自动开户、15.6万户企业信息自动变更、6.7万户企业社会保险登记自动销户工作。三是聚力攻坚克难，解决企业群众“急难愁盼”。从最困难的群体入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发,用心用情用力解决好企业群众“急难愁盼”问题。比如，落实社保惠企政策，大力实施失业保险、工伤保险阶段性降低费率政策，为企业纾困解难。2021年减征参保单位保费共计194.2亿。比如，落实技术技能提升补贴7.8亿元，惠及参保职工50.8万人次，发放量居全国前列，激发参保职工提升技能积极性。四是健全长效机制，全面提升企业群众满意度。健全联系群众长效机制，建立健全定期座谈、服务“体验日”、结对共建、基层联系点等制度，及时了解企业所急、所需、所困。健全政策服务直达机制，推广“政策找人”，利用大数据技术，自动开展交叉比对，自动搜索特定对象，自动兑现各项政策，努力实现“免审即享”。健全服务效果评价机制，落实政务服务“好差评”制度，实施“窗口吹哨、处室报到”常态化机制，让企业和群众真正成为社保工作的阅卷人。
　　2022年，我们将以深化和落实各项社保改革任务为主线，以社保经办数字化转型为动力，突出提升经济社会发展创新力，拓展社保服务一件事打包办、高频事项提速办、所有事项简便办，推动更多事项“一网通办”“全省通办”“跨省通办”，持续推进“清事项、减材料、压时限”，不断提升企业、群众办事便利度，为推动我省经济社会高质量发展，交上一份满意答卷。

　　记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省人力资源社会保障厅政策法规处范洪艳，联系电话：51788090。
　　本次新闻发布会到此结束。谢谢大家!