2023年第3次厅长办公会重要议题解读

——审议《山东省专项职业能力考核社会化改革试点方案》

一、议题背景和过程

专项职业能力考核是国家为促进农村转移劳动力、城镇下岗失业人员等就业困难群体实现技能就业的一项制度设计，是技能人才多元评价体系的重要组成部分。为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，进一步完善以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核等为主要内容的技能人才评价机制，更好地发挥专项职业能力考核对劳动者技能就业、技能成才的促进作用，服务就业优先、乡村振兴等战略发展，省人力资源社会保障厅根据人力资源社会保障部关于技能人才评价制度改革精神，经过数据分析、深入调研，研究制定了《试点方案》征求意见稿，先后两次征求16市和厅相关处室意见，同时书面征求人力资源社会保障部意见，最终形成了提交办公会审议的《试点方案》送审稿。

二、主要内容

《试点方案》主要由四部分组成。

第一部分为总体要求。明确了专项职业能力考核社会化改革的总体要求是着眼服务乡村振兴战略、发展地方特色产业、打造“山东手造”品牌、传承发展传统技艺等，征集遴选专项职业能力考核机构，开展社会化专项职业能力考核，为促进劳动者自主择业、技能就业、自立创业营造良好环境。

第二部分为试点任务分工。明确了省、市人力资源社会保障部门和专项职业能力考核机构的具体责任分工。省、市人力资源社会保障部门做好专项职业能力考核社会化改革试点的统筹推进等工作。经各市人力资源社会保障局评估确认的考核机构承担考核主体责任，在本市行政区域内开展考核工作，合理确定收费标准，主动接受有关部门和社会监督。

第三部分为试点内容。明确了专项职业能力考核社会化改革考核项目设置、考核机构遴选、考核组织实施等内容。一是专项职业能力考核项目实行目录管理，省人力资源社会保障厅每年发布《山东省专项职业能力考核项目目录》，市人力资源社会保障局动态调整、对外发布本市专项职业能力考核项目目录。二是面向社会公开征集遴选考核机构，征集对象为在山东省行政区域内依法登记的企业、院校、社会团体、职业技能培训机构等。申请单位须具有独立法人资格、社会信用良好、无违法违规记录，在制度建设、机构设置、人员配备、场地设施设备条件、题库建设和培训考核能力等方面符合相应条件。三是专项职业能力考核主要采用技能操作考核方式，按照发布公告、组织报名、制定计划、考务组织、结果公示、颁发证书和档案管理的程序实施。

第四部分为工作要求。从加强组织领导、优化指导服务、加大开发力度、强化质量监管等方面提出明确要求。