2020年第2次厅长办公会议题解读

             ——稳就业新20条

一、稳就业新20条起草背景

稳就业居“六稳”之首，关系千家万户幸福，事关改革发展稳定。当前就业局势总体平稳，但面临风险挑战增多，经济下行、去产能、环保治理、外部环境等多重因素叠加影响，部分地区、行业、企业规模性失业风险有所集聚，特别是近期新型冠状病毒感染的肺炎疫情，对企业生产经营和农民工外出就业造成直接影响，对全年就业走势带来不确定性。综合各方面因素，2020年稳就业压力进一步加大。

二、稳就业新20条政策创新点

为深入贯彻落实《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》（国发〔2019〕28号），全力做好稳就业工作，按照省政府要求，厅就业失业处牵头起草了《关于进一步做好稳就业工作的二十条意见（代拟稿）。文件共7部分：一是总体要求，在工作定位上明确把稳就业作为重中之重，在指导原则上强化优先导向和底线思维，在工作着力点上要求健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，扩大就业容量、稳定就业存量、促进就业增长、兜牢就业底线，在工作目标上强调两个全力，全力防范化解规模性失业风险，全力确保就业局势稳定。二是突出就业优先导向。对强化目标优先、加大政策协同、扩大岗位供给提出明确要求。三是加大援企稳岗力度。继续把援企稳岗作为稳就业的关键举措，从纾解企业困难、降低企业成本、稳定企业用工3个方面，提出针对性政策措施，着力保住现有就业岗位。四是促进劳动者多渠道就业。通过鼓励企业吸纳、扶持创业就业、支持灵活就业、促进基层就业、托底安置就业，畅通就业渠道，保障就业困难人员就业，促进劳动者充分就业。五是优化就业供需匹配。针对就业难、招工难，从供给侧、服务侧入手，着力提升劳动者就业能力，增强公共就业服务能力，促进人力资源市场供需双方高效匹配。六是防范化解规模性失业风险。围绕做好就业形势监测、加强失业风险应对、保障失业人员基本生活3个方面，提出相应措施和要求。七是强化稳就业组织保障。对加强组织领导、狠抓政策落实、夯实基层基础、强化宣传引导提出明确要求，形成齐抓共管、强力推进工作格局。

会议同意就业失业处提出的意见，要求抓紧送相关部门会签并运转。要提前着手筹备政策宣传、解读和培训，文件印发后及时召开新闻发布会，第一时间对相关政策进行解读。要站在全局的高度，提高对就业工作重要性的认识，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，立足职能职责，抓好政策落实，尽快释放政策红利。