2020年第3次厅长办公会议题解读

                      ——全省人力资源和社会保障事业发展计划编制情况

一、有关情况

按照人社部和我省“十四五”规划编制要求，我们制定了人社“十四五”规划编制工作方案，组织开展了13项课题研究，积极参与全省国民经济和社会发展“十四五”规划思路编制，研究提出了全省人社事业发展“十四五”规划初步思路和重大项目。我厅牵头编制的全省人社事业发展“十四五”规划、促进就业规划，列入全省31项省级重点专项规划区域规划清单；我厅提报的山东省技工教育集团化发展项目、“智慧人社平台”建设项目已纳入省发改委初步确定的全省“十四五”规划重大工程项目清单（1000项），正争取将返乡创业孵化基地建设项目纳入清单管理。

二、工作方案目标任务

根据全省国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路、国家人社事业发展“十四五”规划基本思路，结合前期课题研究成果，起草全省人社事业发展“十四五”规划框架，研究提出未来五年全省人社事业发展的发展目标、重点任务、重要举措、重大项目、保障措施等，做好征求意见和论证工作，并及时与全省规划框架、人社部规划框架衔接。

三、规划框架内容

（一）形势环境。包括发展基础、形势分析等。

（二）总体要求。包括指导思想、基本原则、发展目标。

（三）实施就业优先政策，实现更充分更高质量就业。包括实施就业优先政策、支持创业带动就业、做好重点群体就业、开展职业技能培训、推动人力资源服务业高质量发展、推进全方位公共就业服务、防范化解失业风险等方面的重点任务、重大项目等。

   （四）深化社会保险制度改革，完善覆盖全民的社会保障体系。包括深化养老保险制度改革、完善失业保险制度、完善工伤保险制度、做好基金风险防控、扩大社会保险覆盖面、加强社保经办服务体系建设等方面的重点任务、重大项目等。

（五）完善人才发展体制机制，壮大专业技术和技能人才队伍。包括人才发展体制机制改革、强化高层次人才培养选拔、加强专业技术人才队伍建设、加强高技能人才队伍建设、加强高层次人才服务、提高人事考试保障能力等方面的重点任务、重大项目等。

 （六）深化事业单位人事制度改革，提高事业单位人事管理现代化水平。包括深化事业单位人事制度改革、规范事业单位人事管理、完善事业单位工资制度等方面的重点任务、重大项目等。  

（七）健全劳动关系协调机制，构建和谐劳动关系。包括健全劳动关系协调机制、深化企业工资分配制度改革、提升劳动人事仲裁效能、劳动保障监察治理体系建设、做好农民工工作、加大治欠保支力度等方面的重点任务、重大项目等。

（八）提高基本公共服务能力和水平。包括加强系统行风建设、持续推进“清、减、压”、推进人社信息化建设、加强窗口单位队伍能力建设、强化常态化监督等方面的重点任务、重大项目等。

（九）强化综合保障措施。包括加强法制工作、统计服务、规划评估监测、宣传以及资金保障等方面的重点任务。

会议强调，人社事业发展计划是落实人社规划目标的重要抓手。2020年人社事业发展计划是根据人社部要求和我省工作实际，综合考虑各方面因素制定的，既支撑人社事业发展大局，也凸显人社改革发展重点领域。全省人社系统要充分发挥计划目标的导向作用，切实推动计划目标任务落实落地。

会议原则同意汇报意见，确定：1.要进一步修改完善人社事业发展计划（草案），增加人社系统应对新冠肺炎疫情相关工作内容。2.要加强执行情况监测。规财处要按季度汇总通报计划执行情况。要创新方式方法，加强与外省情况的比较分析，了解我省在全国人社系统中的工作位次。各业务处室要加强与各市人社部门对口科（处）室沟通，主动帮助解决问题，共同推动计划目标顺利完成。