对省十四届人大二次会议第20240833号建议《关于老年人再就业问题的建议》的答复意见

常雅丽代表：

您提出的《关于老年人再就业问题的建议》收悉，现答复如下：

一、前期工作情况

近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于加强新时代老龄工作的有关要求，积极探索老年人促进就业模式，提高老年人社会保障水平，着力解决老年人在就业方面的现实需求问题。

（一）持续不断开展公共就业服务专项活动。免费为老年人提供就业咨询、求职招聘等基本就业服务。组织开展就业援助月、春风行动、民营企业服务月等公共就业服务系列活动。截至目前，全省累计举办线上线下招聘活动3029余场，提供就业岗位197万个，实现“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”。

（二）健全完善劳动者终身职业技能培训制度。贯彻落实《山东省“十四五”职业技能培训规划》，健全完善劳动者终身职业技能培训制度，鼓励培训机构、企业、职业院校等培训主体，提供更多针对老年人需求的职业技能培训课程资源，提高他们的就业能力，帮助他们更好适应新的就业市场和职场环境。

（三）高度关注超龄人员工伤保险权益保障，研究探索保障路径。2023年以来，积极向部工伤保险司汇报、深入开展调研、加强与有关省直部门沟通，在此基础上，起草超龄人员等特定从业人员参加工伤保险政策文稿，并广泛公开征求意见，组织专题研讨、专家论证和风险评估，做好文件研究制定工作。5月底，出台《山东省人力资源和社会保障厅等7部门关于印发<超龄人员和实习学生等特定从业人员参加工伤保险办法（试行）>的通知》，以自愿单独参加工伤保险为核心，明确了参保对象、参保缴费、工伤保险关系、认定鉴定、待遇及支付渠道、基金管理等方面政策，7月1日正式实施。

二、相关问题说明

您在提案中提出了“适当调整退休政策”建议，具有很强的前瞻性和针对性，党的二十大报告指出，实施渐进式延迟法定退休年龄。“延长退休年龄”的建议涉及国家事权，部分事项还需要国家层面研究解决，我们将积极向有关方面反映。

三、下步工作打算

下一步，我们将认真采纳您的意见建议，坚决落实党中央、国务院关于就业工作决策部署和省委省政府稳就业工作要求，进一步加大老年人就业支持力度，多措并举促进和保障老年人再就业。

（一）健全完善法律法规。积极建议国家修改完善关于支持老年人就业的法律法规，为企业吸纳老年人就业、政府促进老年人就业、老年人自主就业创业提供法律遵循；逐步调整完善就业创业政策，推动现行各项就业创业政策逐步向老年人覆盖延伸，为老年人就业创业提供必要的支持。

（二）加大就业支持力度。健全公共就业服务体系，完善就业服务方式，根据老年人的就业特点和需求，有针对性地提供职业介绍、职业技能培训、创业指导等公共就业服务，组织举办第七届山东省创业大赛，支持符合条件的低龄老年人创业者参赛，搭建资源对接平台，支持有就业意愿的老年人就业创业。深入实施城乡公益岗位扩容提质行动，指导城乡基层开发更多公益性岗位，满足大龄低收入群体就业需求。发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，推动各类人力资源服务机构为老年人、老年专业技术人才、退休专家能人等提供就业服务。

（三）强化就业保障力度。7月1日，我省正式实施《超龄人员和实习学生等特定从业人员参加工伤保险办法（试行）》，从业单位可为符合条件的超龄人员、实习学生、住院规培期间的医学在读研究生、家政服务人员等特定从业人员单独参加工伤保险，认定鉴定、工伤保险基金应支付的待遇执行《工伤保险条例》及其配套政策，法律法规规定用人单位应支付的待遇由双方协商解决。

（四）营造良好就业环境。加强法律法规、相关政策、典型案例等宣传力度，引导全社会关心支持老年人就业，积极应对人口老龄化对经济社会发展的影响。加大政策引导，支持企业开发更多适合老年人就业的工作岗位，拓宽老年人就业空间，推动老龄人力资源开发。

衷心感谢您对人力资源社会保障事业的关心和支持。

山东省人力资源和社会保障厅

                              2024年6月17日

（联系单位：山东省人力资源和社会保障厅办公室

联系电话：0531-51788070）