对省十四届人大二次会议第20240284号

建议《关于加快推进农村电商高质量发展建议》的答复意见

省农业农村厅：

现将我厅就赵卫代表提出《关于加快推进农村电商高质量发展建议》的答复意见报去，供答复代表参考。

一、工作开展情况

近年来，省人力资源社会保障厅高度重视农村电商产业发展，围绕产业发展所需专业技术人才、技能人才等，创新体制机制，提升创业支持力度，加强技能培训实效，助力农村电商产业发展。

（一）深入开展乡村振兴合伙人招募。拓展乡村振兴合伙人、首席专家等引才模式，聚焦现代生态农业、农村电商、乡村旅游等产业发展，吸引在外企业家等群体参与乡村建设，进一步完善人才服务乡村路径方式，鼓励“新农人”返乡入乡创业就业。截至目前，累计招募“乡村振兴合伙人”“首席专家”2256人，吸引社会资本超过3亿元，带动增收超过6亿元。

（二）大力推广农村电商劳务品牌。实施全省特色劳务品牌建设行动，以乡村特色产业、农村电商等为重点，培育认定11个省级特色劳务品牌、30家省级乡村振兴劳务基地，在全国劳务品牌发展大会推介宣传“曹县电商”等劳务品牌，扩大品牌劳务规模。

（三）进一步拓宽创业融资渠道。修订出台山东省创业担保贷款实施办法，符合条件的“新农人”创业可申请最高30万元的个人创业担保贷款和最高50万元的创业提振贷；创办小微企业的，可申请最高400万元的创业担保贷款和最高1000万元的创业提振贷，进一步提高贷款额度上限，满足创业者多样化的融资需求。2023年，全省共发放创业担保贷款7.79万笔、212.09亿元，新增贷款发放量持续位居全国前列。

（四）持续加大电商从业人员技能培训力度。深入贯彻落实《山东省“十四五”职业技能培训规划》，加强农村电商人才培养，将互联网营销师、供应链管理师、商业摄影师等职业工种纳入补贴性职业技能培训项目指导目录，指导各市面向有返乡入乡就业创业意愿的农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、失业人员等群体开展电商相关技能培训，对具有创业能力和培训意愿的劳动者开展网络创业（电商）培训，全面提升农村电商从业人员技能水平和创业能力，促进农村电商高质量发展。2023年，全省开展补贴性职业技能培训86.65万人次，其中，创业培训17.73万人次。

二、下步工作打算

下一步，针对赵卫代表在提案中提到的建立完善乡村振兴人才激励机制、支持“新农人”创业就业、提高职业技术人员培训力度等，省人力资源社会保障厅将重点做好三个方面工作：

（一）开展“寻找乡村振兴合伙人”行动。鼓励支持“新农人”通过技术入股、创办企业等方式服务现代农业、农村电商等产业发展，促进城市中的科技、资金、项目等各类资源与基层乡村的充分对接，助力农民和村集体增收致富。

（二）推动农村劳动力就近就地就业。落实落细就业优先政策，实施“创业齐鲁”行动（2024—2026年），以农村电商为重点培育对象，持续推进农村劳动力就业集成改革，认定一批省级乡村振兴劳务基地、乡村特色劳务品牌。

（三）加大创业就业服务力度。拓展“创贷+”服务模式，加大创业提振贷、专项商业贷款发放力度，为创办电商企业提供资金支持。加大对电商创业从业人员的职业技能培训力度，全面提升农村闲散劳动力就地就近就业组织化程度，促进农村电商高质量发展。

山东省人力资源和社会保障厅

                             2024年4月22日

（联系单位：山东省人力资源和社会保障厅办公室

联系电话：0531-51788070）