对省十四届人大二次会议第20240223号

建议《关于扩宽滩区产业发展空间的建议》的答复意见

省发展改革委员会：

现将我厅就邓兆朋代表提出《关于扩宽滩区产业发展空间的建议》的答复意见报去，供答复代表参考。

近年来，全省各级人力资源社会保障部门深入贯彻习近平总书记对山东工作重要指示精神，把黄河滩区居民迁建后续扶持作为推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要内容，对全省16个迁建安置区持续开展人社帮扶工作，促进滩区群众就业增收。

一、工作开展情况

    （一）大幅创设滩区公益性岗位。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，岗位开发向黄河滩区等重点区域倾斜，2023年以来，16个黄河滩区迁建县（市、区）重点面向脱贫享受政策人口、低收入人口、残疾人、农村大龄人员等群体，因地制宜开发乡村公益性岗位5.8万余个，安置上岗5.4万余人，其中菏泽市12个沿黄乡镇开发公益性岗位4124个，上岗人员月收入在400元到1000元不等，有效提高滩区迁建居民收入水平。

（二）拓宽就地就近就业渠道。实施全省特色劳务品牌建设行动，以乡村特色产业、农村电商等为重点，打造“鄄城馒头师傅”“曹县电商”等特色劳务品牌，培育认定“山东盛源香业有限公司”等省级乡村振兴劳务基地，建立脱贫人口就业帮扶项目库，提升农村劳动力就业组织化程度。定期举办线上线下“春风行动”“乐业迁建”等招聘活动，菏泽市开展滩区专场招聘64场，1843家企业提供就业岗位2.26万余个，1.63万滩区群众参加招聘活动。

（三）持续开展就业技能培训。全面推广订单式培训，围绕建筑、家政、手作等领域，开展“齐鲁建筑工匠”“山东手造”等特色职业技能培训，2023年全省组织农村转移就业劳动者开展补贴性职业技能培训30余万人次，菏泽市累计开展黄河滩区迁建居民培训3767人次。

（四）全面落实创业扶持政策。以实施“创业齐鲁十大推进行动”为抓手，完善创业政策扶持体系，符合条件的农村自主创业农民、返乡创业农民工等群体可申请最高30万元创业担保贷款，创办小微企业可申请最高400万元创业担保贷款。2023年以来全省为自主创业农民、返乡创业农民工、脱贫人口发放创业担保贷款6.45万笔、116.06亿元。

二、下步措施

下步，全省各级人力资源社会保障部门将深入贯彻落实省政府关于支持黄河滩区高质量发展的部署要求，持续推进农村劳动力就业集成改革，着力促进黄河滩区迁建居民稳定就业增收，助力实现共同富裕。

（一）加大滩区就业帮扶力度。实施“社区微业”三年行动，定期举办“乐业迁建”等专场招聘活动，推动就业服务向基层下沉，挖掘社区就业潜力，认定一批省级乡村振兴劳务基地、乡村特色劳务品牌，推行“企业+品牌+劳务服务+输出”模式，发展特色劳务经济，拓宽滩区就业空间。

（二）开发滩区公益性岗位。滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动，聚焦乡村振兴、人居环境整治、就业公共服务等领域，面向滩区脱贫享受政策人口等重点群体，开发乡村公益性岗位5000个左右。

（三）加大职业技能培训力度。持续开展家政服务、乡村手造、“鲁菜师傅”创业能力提升、“齐鲁建筑工匠”、新就业形态等就业创业培训，指导滩区加大对农村转移就业劳动者、在岗农民工的职业技能培训力度，对符合条件的落实职业培训补贴政策。

（四）健全返乡创业扶持体系。实施“创业齐鲁”行动，推广“创贷+”服务模式，落实创业担保贷款等扶持政策，举办第六届山东省“十大返乡创业农民工”选树、山东省创业资源对接服务等系列活动，为返乡农民工、农民创业提供创业指导、场地减免、资源对接等支持。

山东省人力资源和社会保障厅

                             2024年4月11日

（联系单位：山东省人力资源和社会保障厅办公室

联系电话：0531-51788070）