对省十四届人大一次会议第BH20230024号建议《关于引导、激励大学毕业生投身新一轮民营经济大发展的具体的建议》的答复意见

陈建华代表：

您提出的《关于引导、激励大学毕业生投身新一轮民营经济大发展的具体的建议》收悉，现答复如下：

2023年山东高校毕业生总量首次突破80万人，达81.3万人，占全国总数的7%，数量创历史新高。鼓励高校毕业生等重点群体创业创新，对于促进高质量充分就业、促进民营经济发展具有重要作用。今年来，山东省各级人力资源社会保障部门立足职责定位，主动担当作为，积极贯彻促进民营经济发展的政策和措施，针对高校毕业生等重点群体就业创业难题，深化政策集成创新，搭建服务平台，开展丰富多彩的就业创业活动，持续为高校毕业生等重点群体就业创业提供资金、政策、平台、指导等多方面、全方位赋能支持。

（一）优化政策扶持举措。一是提请省政府印发《山东省稳定和扩大就业促增收促消费促增长行动方案》，对促进高校毕业生就业创业提出明确要求。继续执行重点群体就业创业税费优惠政策至2025年12月31日。企业招用就业困难人员，小微企业招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生的，全额补贴企业实际缴纳的社会保险费（不包括个人应缴纳部分）。二是联合省发改委、省教育厅等部门印发《关于实施“创业齐鲁十大推进行动”的通知》、《关于印发支持高校毕业生等青年群体创业工作的十项措施的通知》等文件，完善支持高校毕业生创业就业扶持机制。明确政府投资开发的创业载体安排30%左右的场地免费向大学生和高校毕业生创业者提供。符合条件的高校毕业创业担保贷款，可申请展期还款，期限原则上不超过1年，政策实施期限在2023年12月31日到期后再延长半年。毕业五年内高校毕业生及省内高校在校生可申请最长3年期最高50万元的贷款；创办小微企业的，可申请最长2年期最高1000万元的贷款。今年1—8月底，全省共发放创业担保贷款5.34万笔、143.33亿元，发放量持续保持全国前列。其中共为高校毕业生发放创业担保贷款979笔、2.21亿元。

（二）开展选树推介活动。一是开展基层就业卓越奖遴选工作，引导毕业生基层就业创业。为引导和鼓励高校毕业生到基层就业，根据中国教育发展基金会《关于开展“2022年全国高校毕业生基层就业卓越奖”推荐活动的通知》，省人力资源和社会保障厅联合省教育厅面向全省高校组织开展遴选推荐工作，评选出22名高校毕业生和3名老师推荐至中国教育发展基金会，并最终获评“全国高校毕业生基层就业卓越奖”。其中2人在民营企业就业，2人自主创办民营企业。二是开展最美基层毕业生评选。为进一步加强高校毕业生思想引领，激发基层高校毕业生青春报国、担当奉献的责任感、使命感和自豪感，省人力资源社会保障厅联合省委宣传部组织开展全国“最美基层高校毕业生”暨我省“齐鲁最美基层高校毕业生”推荐遴选工作，遴选对象面向在山东省内县级以下基层单位、科技创新、自主创业、生产一线等领域工作和服务的高校毕业生。截至目前，遴选出10人拟确定为我省“齐鲁最美基层高校毕业生”，其中自主创业4人，民营企业就业1人。三是举办首届求职技能大赛、高校职业指导师职业技能竞赛，助力职业指导提质升级，帮助高校毕业生掌握求职技能，增强就业竞争力。创新举办“知名高校优秀大学生齐鲁研修营”，丰富假期实践活动。联合山东省人民政府驻上海办事处举办“知名高校优秀大学生齐鲁研修营”，吸引来自海内外知名高校的200名优秀在校大学生参加活动。研修营通过集中学习考察、分散实习实践的方式，给大学生提供一个充分了解山东省情、产业规划、发展现状、人才政策的机会，在丰富大学生假期实践的同时，吸引更多优秀青年人才来鲁留鲁就业。

（三）加大政策宣传力度。一是面向全省153所高等院校、178所技工院校共约90万2023届毕业生，涵盖其他年级学生、就业创业指导教师以及学生家长，组织开展就业创业知识竞赛，组织编写了《山东省高校毕业生就业创业知识问答》供在线学习，促进大学生了解掌握就业政策，树立正确的就业观念。二是举办高校毕业生等青年资源对接服务活动。在滨州市举办“创响引航”创业导师山东黄河流域基层行活动，全省范围内开展创业导师进企业、进基层、进社区、进园区、进商圈、进高校“六进”活动，为高校毕业生等重点群体宣传创业政策、辅导创业项目、开展创业培训、提供创业指导。在青岛市启动全省“源来好创业”青年创业资源对接服务季系列活动，开展为期4个月的创业资源对接活动，为高校毕业生等青年群体提供“一揽子”创业信息发布、“一站式”载体对接平台等“七个一”服务。三是创新开展创业政策宣传。拍摄发布《讲述山东创业故事》宣传视频，组织制作创业政策二维手绘宣传动画，组织10名返乡创业典型和创业服务机构负责人参加山东广播电视台“创业之星”专题访谈，在省级媒体开设“创业故事”专栏，开展创业政策进校园、进企业、进基地、进村居等活动，强化“点对点”“面对面”靶向政策宣传力度。

下一步，根据您的建议，我们将继续把促进高校毕业生就业创业放到更加重要的位置，深入实施“创业齐鲁 乐业山东”行动计划，更大力度建机制、搭平台、强服务，进一步鼓励支持高校毕业生投身民营经济发展、自主创业。

一是加强就业创业典型宣传。继续开展基层就业卓越奖获奖人选事迹宣传工作，引导更多高校毕业生到基层就业、自主创业。拟于今年11月份在山东广播电视台举办我省“齐鲁最美基层高校毕业生”发布仪式，组织媒体做好对基层就业毕业生典型事迹宣传工作。

二是完善就业创业服务体系。根据国家政策调整变化，完善我省创业担保贷款实施办法、创业导师管理办法，扎实开展好“源来好创业”青年创业资源对接服务季活动，开展省级就业创业金课评选和职业生涯咨询（职业指导）工作室建设，建立健全就业创业指导服务体系。

三是优化支持就业创业环境。积极借助微信公众号、抖音短视频等新兴网络媒体，加强就业创业扶持政策宣传实效。制作播发“才聚齐鲁 职面未来”公益就业指导直播课，打造针对性强、适用度高、转化效果好的线上就业指导课程。定期举办山东省创业大赛、“山东大学生十大创业之星”、山东省大学生职业生涯规划大赛等赛事活动，充分搭建展示交流平台，增强大学生群体就业创业竞争力。

衷心感谢您对人力资源社会保障事业的关心和支持。

山东省人力资源和社会保障厅

                             2023年10月12日

（联系单位：山东省人力资源和社会保障厅办公室

联系电话：0531-51788070）