对省十四届人大一次会议第20230477号建议《关于民营企业特殊工种职工享受 提前退休待遇的建议》的答复意见

崔金声代表：

您提出的《关于民营企业特殊工种职工享受 提前退休待遇的建议》收悉，现答复如下：

企业特殊工种职工提前退休政策是我国计划经济时期，国家为了照顾那些常年工作在艰苦环境和特殊工作岗位上的工人，制定出台的一项特殊政策。国务院于1978年印发的《关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》（国发〔78〕104号）明确规定：“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。”

原劳动部《关于加强提前退休工种审批工作的通知》（劳部发〔1993〕120号）进一步明确：“按国发〔78〕104号文件规定，提前退休工种由国务院主管部门审核后，报劳动部审批。各地劳动部门在办理提前退休工作时应严格把关，凡不符合提前退休工种审批条件和审批程序的，一律不予办理提前退休手续。”该文件明确要求各地应严格执行国家的有关政策规定。2018年，人社部印发的《关于进一步加强企业特殊工种提前退休管理工作的通知》（人社部发〔2018〕73号）文件对此规定又进行了强调。

2020年8月，人社部按照“企业直报、属地审核、部级备案”的原则，建设了全国特殊工种岗位人员信息库，制定了信息报送使用规程和线上办理流程等，作为保障特殊工种提前退休审批真实性和提高审批效率的重要手段。2022年3月，我省社会保险核心系统对接了全国社保系统业务中台，实现部—省之间的数据共享，为各地特殊工种提前退休审批提供信息支持和监管依据。目前，我省在特殊工种提前退休核准工作过程中，一直严格按照国家确定的特殊工种名录执行，从未参照其他行业标准或扩大工种审批范围。关于您提出的“关于民营企业特殊工种职工享受提前退休待遇的建议”，我们将积极向国家职能部门反映，争取在国家层面得到妥善解决。

衷心感谢您对人力资源社会保障事业的关心和支持。

山东省人力资源和社会保障厅

                              2023年6月1日

（联系单位：山东省人力资源和社会保障厅办公室

联系电话：0531-51788070）