对省十四届人大一次会议第20230604号建议《关于进一步促进大学生到乡村就业的建议》的答复意见

赵森代表：

您提出的《关于进一步促进大学生到乡村就业的建议》收悉，现答复如下：

促进高校毕业生到乡村就业，是实施乡村振兴战略的重要智力支撑。省人力资源社会保障厅一直以来坚决贯彻党中央、国务院有关推进高校毕业生到基层就业的决策部署，不断加大对高校毕业生到基层就业的政策扶持力度，搭建相关平台，强化人才培育，取得积极成效。

一、促进毕业生到乡村基层就业工作情况

（一）积极完善政策，促进大学生到基层创业就业。我省印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》（鲁办发〔2017〕37号）、《山东省高校毕业生基层成长计划实施方案》（鲁人社发〔2019〕13号）、《中共山东省委组织部 山东省人力资源和社会保障厅等11部门关于转发人社部发﹝2021﹞32号文件实施我省第四轮高校毕业生“三支一扶”计划的通知》等文件。积极引导高校毕业生投身扶贫开发和农业现代化建设，引导高校毕业生到欠发达地区工作，支持引导高校毕业生到中小微企业就业。针对高校毕业生基层成长的特点和需求，实施能力素质培育、岗位锻炼成才、职业发展支持、成长环境营造、服务体系建设和后备人才选拔六项具体计划。

（二）实施第四轮“三支一扶”计划，促进人才服务乡村振兴。一是加大岗位征集力度。结合乡村振兴战略、打造齐鲁样板、推进农业供给侧改革等工作重点，广泛征集乡镇基层岗位。以县为单位，在乡镇事业编制总体空编的前提下，合理制定招募方案，确保每个乡镇在空岗空编内有2个岗位用于高校毕业生“三支一扶”招募计划。二是放宽招募限制。允许各市可根据岗位特点和基层实际需求适当将部分岗位学历要求放宽到专科、适当放宽专业条件、降低或不设开考比例，允许设有村委会的街道办事处参照乡镇在编制和岗位空缺数额内招募“三支一扶”人员。三是落实保障待遇，优化期满政策。按时足额发放“三支一扶”人员工作生活补贴，按规定参加各项社会保险，提供交通、住宿和伙食等方面便利。自2017年起，“三支一扶”人员服务期满且考核合格的，采取考核考察的方式公开招聘为乡镇事业单位工作人员。转编后在职称评定、人才项目选拔、进修学习、参加学术会议等方面优先考虑。

（三）积极引导毕业生返乡创新创业。一是定期评选“山东大学生十大创业之星”“山东优秀大学生创业者”“最美基层高校毕业生”等优秀人物，充分展示大学生创新创业工作成果。二是加大宣传引导，广泛宣传优秀基层高校毕业生就业创业先进事迹，定期评选山东省“最美基层高校毕业生”，更好激发高校毕业生扎根基层、青春报国的责任感、使命感、荣誉感。

（四）加强高校毕业生就业指导服务。一是面向全省高校开设“才聚齐鲁 职面未来”公益就业指导直播课，集中开展就业指导线上服务，帮助毕业生进一步认清当前就业形势、了解就业政策、转变就业观念，促进更多的大学生到基层就业、到农村就业。二是出台《关于进一步加强高校毕业生就业指导服务的实施意见》，立足中国国情、中国特色、中国文化，以传统文化、红色基因和集体主义为精神内核，紧密结合新时代大学生职业生涯发展实际，加强理想信念教育，引导大学生树立正确的成才观、职业观和就业观。

二、下一步工作措施

（一）继续优化高校毕业生面向基层的就业创业环境。积极营造良好人才服务环境，持续简化优化服务，全省各级公共就业和人才服务机构要把高校毕业生作为重点服务对象，优化公共就业创业服务，依托现有场地资源、利用互联网技术，为高校毕业生搭建形式多样的线上线下就业服务平台，推动他们更高质量就业创业。

（二）继续加强“三支一扶”管理和服务，服务乡村振兴。广泛征集岗位，落实保障待遇，吸引更多高校毕业生投身基层。适当放宽“三支一扶”招募条件，扩大招募规模，不断完善待遇向基层倾斜政策，各地统一为在岗“三支一扶”人员按规定缴纳社会保险和住房公积金，保障与服务地乡镇（街道）事业单位人员享受同等福利待遇，为进一步推进乡村振兴、促进基层经济社会发展提供人才支撑。

（三）继续引导高校毕业生返乡就业创业。强化重点群体示范，选树“十大大学生创业之星”“十大返乡创业农民工”，带动更多高校毕业生返乡创业。配合人社部组织开展全国“最美基层高校毕业生”评选活动，通过宣传优秀基层高校毕业生先进事迹，更好地激发高校毕业生扎根基层、青春报国的责任感、使命感。

衷心感谢您对人力资源社会保障事业的关心和支持。

山东省人力资源和社会保障厅

                              2023年5月29日

（联系单位：山东省人力资源和社会保障厅办公室

联系电话：0531-51788070）