对省十四届人大一次会议第20230352号建议《关于吸引留住高校毕业生等青年人才的建议》的答复意见

王美娇代表：

您提出的《关于吸引留住高校毕业生等青年人才的建议》收悉，现答复如下：

近年来，省人力资源社会保障厅会同省教育厅等部门深入贯彻落实省委人才工作领导小组部署要求，从完善工作机制、创新引才形式、强化接续培育、推动产教融合、优化发展环境等方面持续发力，推动全省青年人才引育工作取得扎实成效。

一、前期工作开展情况

（一）完善青年人才集聚工作机制。大力实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”、“双一流”高校毕业生倍增计划等专项，推动青年人才吸引集聚态势不断巩固增强。至2022年6月底，提前完成两年集聚百万大学生的目标。推动政策迭代升级，围绕拓展岗位空间、促进就业创业、强化引育创新等出台高校毕业生等重点群体稳就业20条；加大“援企稳岗”政策落实力度，实施十万就业见习岗位募集计划，发挥市场主体作用，扩大青年人才引进岗位供给，全省提供就业见习岗位超12万个；开展“高校书记校长访企拓岗促就业”专项行动，组织高校书记校长走访用人单位1万多家、开拓青年人才岗位20余万个，全省2022届高校毕业生留鲁就业率超80%。

（二）创新青年人才引进对接形式。省市联动开展“山东—名校人才直通车”线上线下引才活动1000余场，重点举办财经专场、海外专场、元宇宙专场等特色活动，签约人数近5万人；组织5000余家用人单位、200多所省内外高校参与“百校千企”人才对接系列活动，双向推送16万个省内优质岗位需求和省外高校毕业生生源情况，提供全链条对接服务。创新“请进来”引才新路径，举办黄河流域知名高校师生“山东城市行”系列活动，成立山东暨黄河流域知名高校人才交流合作联盟，在沿黄9省11所知名高校建立山东省青年人才招聘联络站。2022年以来，面向黄河流域知名高校开展人才交流活动330场，签约2.3万人。精准实施海归英才汇聚计划，2022年举办“海聚山东”线上引才系列活动67场，200余家重点企事业单位参与“带岗直播”招聘，创新打造“沉浸式求职体验”；大力吸引和支持留学人员来鲁创业，为36个优秀留学人员创业项目落地提供启动支持，提请省政府表彰20位回到山东作出突出创新创业成绩的留学人员，引进海外留学人才引进留学人才5675人。举办第十二届中国?山东海内外高端人才交流项目洽谈会，组织系列人才交流对接活动180余场，签订高层次人才合作项目4029个，全领域促进了海内外各类人才与山东对接交流；组织举办中国?山东博士后创新创业大赛，创新设置揭榜领题组赛道，吸引来自12个国家的1230个项目参赛，给予其中130个优秀项目奖励。

（三）强化优秀青年人才接续培养措施。全面推行博士后科研工作站、博士后创新实践基地备案制改革，布局重点产业新增博士后科研创新平台114个；优化完善“省博士后创新人才支持计划”，按照“按需设岗，按岗引才”模式设立博新岗位138个，面向海内外公开招聘知名高校优秀博士，定向支持人数较上年增长近4倍；印发《山东博士后科学基金管理办法》，逐步推广普惠制和个性化相结合的培养模式。2022年全省新招收博士后1771人，创历史新高。统筹推动全省引进青年人才工作生活支持保障政策落实，加大青年人才住房供给，为青年人才来鲁成长发展提供坚实保障；扩大青年人才普惠性生活补助兑现“政策找人”“无形认证”机制适用范围，通过无感服务等为549名博士（后）发放生活补助3400余万元，进一步提升青年人才获得感。

（四）推动产教融合、协同育人工作。全面推进应用型本科高校建设，分三批遴选确定省财政支持的应用型本科高校49所,实现省属非博士、硕士学位授予权高校应用型本科高校建设全覆盖。启动实施高水平应用型专业（群）建设工程和教育服务新旧动能转换专业对接产业项目,我省共立项建设 60个重点建设和40个培育建设高水平应用型专业（群）、55个专业对接产业项目,先后投入建设经费34亿元,有力推动相关专业和产业建设发展。重点面向新一代信息技术、机器人、智能制造、生物医药、新材料等领域和集成电路、人工智能等战略性新兴产业,分两批遴选确定了52个省级现代产业学院建设单位。目前,我省64所省属本科高校与2000余家企业、医院、律师事务所等开展合作办学,覆盖本科在校生数达到124.89万人，进一步健全多元化办学体制,深入推进产教融合,不断提升校企合作质量和协同育人水平。深入实施 1+X证书制度试点，学生在获得毕业证书的同时,积极考取职业技能等级证书,拓展就业创业本领。将符合条件的院校、职业教育培训评价组织、职业技能等级证书清单纳入职业技能培训目录,并按照现行的职业技能培训补贴政策执行。

（五）优化青年人才集聚发展良好生态。重点推介“青年人才首选山东20强城市”和“青年人才首选山东20大潜力城市”，助力提升省内重点县市区对青年人才的吸引力、凝聚力和承载力。打造全省“一站式”人才服务政策落实平台，集成省直部门及16市各类政策、服务事项、平台网站609项，为青年人才提供政策问答、人才项目对接、服务事项预约等场景式智慧服务。

二、下一步打算

（一）拓宽青年人才引进方式。深入实施“青年人才集聚齐鲁行动计划”，高质量开发用好“校园青年引才大使”队伍，持续提升“山东—名校人才直通车”“百校千企”人才对接、名校师生“山东城市行”全链条引才活动影响力，创新开展“海聚山东”系列线上引才活动。

（二）强化青年人才培育力度。推动博士后“两站一基地”扩量提质，扩大博士后创新人才支持计划遴选规模，用好博士后科学基金，集成力量办好第二届全国博士后创新创业大赛、中国?山东博士后创新创业大赛，加大对青年博士后人才群体资助力度。

（三）推进青年人才产教研协同创新。对接山东产业布局和重点产业发展需求,遴选新一批现代产业学院,打造一批产教联合体、产教融合共同体和科教融合协同育人联合体,支持相关院校、行业企业共建一批现场工程师学院和产教融合实践中心、技术转化与创新平台、岗位技能虚拟仿真实训中心、员工生涯发展与职业体验中心。推动各级建立教育资源与重大产业布局战略匹配工作推进机制,深入摸排全省规模以上企业用工需求,引导学校优化学科专业机构,深化课程与教学改革,促进青年人才培养供给与产业实际需求紧密衔接、精准匹配。

（四）提升青年人才服务水平。持续打造青年人才发展“微生态”，升级改造“山东人才网”，打造青年人才全链条一站式服务平台，为青年人才引进提供政策咨询、岗位发布、活动推送、线上面试签约等一站式服务。积极推广“政策找人、免申即享”服务机制，统筹全省人才公寓、青年驿站及商业酒店等资源，组建“人才安居服务联盟”，为青年人才提供急需便捷的居住服务。在全省各级各类高新区、开发区推广济宁高新区青年人才发展“微生态”建设试点经验，聚焦青年人才近悦远来、安居乐业，全力打造青年人才集聚示范区。

衷心感谢您对人力资源社会保障事业的关心和支持。

山东省人力资源和社会保障厅

                              2023年6月1日

（联系单位：山东省人力资源和社会保障厅办公室

联系电话：0531-51788070）