对省十三届人大七次会议第20220160号建议《关于农村大学生就业的建议》的答复意见

丁国明代表：

您提出的《关于农村大学生就业的建议》收悉，现答复如下：

首先感谢您对农村大学生就业工作的关心和支持。多年来，省委、省政府始终高度重视高校毕业生就业工作，坚持把高校毕业生就业放在就业工作的首位。按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，省人力资源社会保障厅先后制定出台了一揽子强有力的政策措施，提供了一系列就业服务，形成了完善有力的政策体系，打出了就业组合拳，推动包括农村大学生在内的大学生就业工作不断取得新进展、新成效、新突破。

一、工作基本情况

（一）聚合政策资源，全方位稳就业规模。出台《关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作的通知》，推出20条56项政策措施。一是建立政策普惠清单。省内外普通高校毕业生、职业院校毕业生（含技师学院）、出国留学人员，在山东均同等享受属地就业创业优惠政策。二是加大资金补贴力度。对招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的中小微企业，给予1000元／人一次性吸纳就业补贴；企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按照每人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴政策不重复享受；对介绍困难家庭高校毕业生就业的经营性人力资源服务机构，给予一次性职业介绍补贴。三是加大创业扶持力度。对大学生和高校毕业生个人10万元及以下的创业担保贷款免除反担保；对创业失败大学生和高校毕业生提供就业服务、就业援助；对毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴。四是加大人才吸引力度。实施高校毕业生“三支一扶”计划，对于相关文件明确的重点扶持区域和乡村振兴重点帮扶县，可按不超过50%的比例面向具有本地户籍或本地生源高校毕业生招募。

（二）聚合岗位资源，广渠道扩就业需求。一是挖掘企业岗位。结合“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动，开展重点企业用工保障行动，挖掘更多优质岗位吸纳毕业生，力争国有企业60%招聘岗位面向高校毕业生。二是新设基层岗位。启动“基层聘岗”计划，采取市场聘用、政府补贴的办法，力争创设高校毕业生专项岗位1万个以上。三是扩大见习岗位。实施十万就业见习岗位募集计划，将见习对象扩大为离校3年内有见习意愿的高校毕业生和16-24岁失业青年。

（三）聚合服务资源，多维度促供求对接。立足山东人社部门职能优势，统筹校内外资源，大力开展“公共就业服务进校园”活动。一是用好政府资源。由人社局长、就业人才服务机构主要负责人“出镜”，制作播出8期就业指导公益性课，超700万人次观看。免费开展大学生职业技能、创业能力、就业能力“三个一”能力培养计划，进一步提升人岗匹配度。二是用好平台资源。搭建部+省+市网络招聘平台矩阵，接续办好民营企业招聘月、“百日千万”网络招聘活动，指导高校多形式举办小型化、精准化校园招聘会，加密线上线下招聘活动。三是用好机构资源。开展“百家人力资源服务机构进校园”活动，今年以来，共组织347家人力资源服务机构提供服务8.7万人次。四是用好媒体资源。开办“乐业山东”融媒体节目，每周三固定播出60分钟，广泛宣传毕业生就业创业政策。

（四）聚合帮扶资源，多举措兜就业底线。聚焦困难毕业生就业，实施专项帮扶、优先援助。一是落实岗位推荐。面向残疾人大学生开展“特聘行动”；建立低收入家庭、零就业家庭等就业困难群体帮扶清单，为每人至少提供5个针对性岗位信息，帮助他们尽早就业。二是落实扶持政策。为毕业学年内有就业意愿、积极求职的困难家庭毕业生发放一次性求职创业补贴，补贴范围扩展到省外生源毕业生和中职、技工学校毕业生。三是落实减免政策。对参加“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等中央基层项目的高校毕业生期满考核合格的，按规定符合相应条件的，可按规定享受相应的学费补偿和助学贷款代偿政策。对应征入伍服义务兵役、招收为士官、退役后复学或入学的高等学校学生实行学费补偿、国家助学贷款代偿、学费减免。

二、下步工作打算

下一步我省将继续把高校毕业生就业创业工作放到更加重要的位置，坚持目标导向和问题导向，狠抓责任落实，强化工作举措，全力以赴促进高校毕业生尤其是农村大学生就业创业，确保高校毕业生就业局势稳定。重点做好以下工作：

（一）全面推进落实。加力落实企业吸纳社保补贴、培训补贴等政策，激励中小微企业更多吸纳毕业生就业。用好社保补贴、税收优惠等政策，支持毕业生从事个体经营、非全日制就业和平台就业。结合“公共就业服务进校园”“百日冲刺促就业”等活动，通过“两微一端”等平台，对高校毕业生普惠性就业政策进行广泛宣传，介绍政策措施和经办流程,做到高校毕业生应知尽知。

（二）全员精准覆盖。落实“三策”要求，对不同高校的毕业生就业工作做到“一校一策”，对研究生、本科生、专科生等不同类型毕业生和不同专业毕业生做到“一类一策”，对特困毕业生做到“一生一策”，点对点、一对一精准做好毕业生就业工作。

（三）全域开发岗位。充分挖掘基层基层治理、环境保护、卫生防疫、统计调查等领域就业岗位，引导鼓励高校毕业生尤其是高职类毕业生到城乡社区就业。深入组织实施书记校长访企拓岗行动，深化校企合作、供需对接，开拓更多优质岗位，满足毕业生就业需求。积极开发就业见习实习岗位，为高校毕业生等青年提供充足就业机会。

（四）全时智慧服务。大力加强“线上+线下”高校毕业生全时化、智慧化就业服务，推动高校毕业生就业服务“一件事”打包快办，一条龙开展职业指导、职业培训、求职招聘、见习实习、毕业派遣、补贴申领等线上服务，满足毕业生多层次、全方位、精准化服务需求，助力学生实现“云就业”。

再次衷心感谢您对人力资源社会保障事业的关心和支持。

山东省人力资源和社会保障厅

        2022年6月17日

（联系单位：山东省人力资源和社会保障厅办公室

联系电话：0531-51788070）