对省十三届人大七次会议第20220119号建议《关于对“旅行社行业

社保、医保享受减免政策”的建议》的答复意见

侯宪会代表：

您提出的《关于对“旅行社行业社保、医保享受减免政策”的建议》收悉，现答复如下：

面对新冠肺炎疫情冲击，企业生产经营普遍受到影响，特别是旅游业等部分行业小微企业面临较大困难。为缓解企业生产经营困难，促进企业复工复产、稳岗扩岗，人力资源社会保障部门立足工作职责，大力实施就业优先政策，提请省政府印发《关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作的通知》，会同有关部门印发《关于贯彻落实失业保险稳岗位提技能防失业政策的通知》《关于贯彻落实特困行业阶段性缓缴企业社会保险费政策的通知》，打出援企稳岗政策“组合拳”，帮助各类市场主体减负纾困稳就业。主要包括以下几个方面：一是延续降低社会保险费率。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策延续实施1年，执行期限至2023年4月30日。截至5月底，已减收缴费85.6亿元。二是缓缴三项社会保险费。对旅游、餐饮等5个特困行业实施阶段性缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费单位缴费部分，其中，养老保险费缓缴实施期限至2022年年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年。受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分，缓缴实施期限至2022年年底。截至5月底，已为4611户企业缓缴社会保险费3.6亿元。三是实施失业保险稳岗返还。上年度失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上的统筹地区，继续实施稳岗返还政策，大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业和参照执行单位按照90%返还。截至5月底，已返还2.66亿元，惠及企业3.2万户、职工85.4万人。四是发放一次性留工培训补助。对上年度失业保险基金滚存结余备付期限在2年以上的统筹地区，实施一次性留工培训补助政策。2022年出现1个（含）以上中高风险疫情区域或出现实施静态管理7日以上区域的县（市、区），对因新冠肺炎疫情严重影响暂时无法正常生产经营的参保企业，按500元/人标准发放一次性留工培训补助。执行期限至2022年年底。

关于减免社会保险费政策。2020年，按照国家部署要求，我省实施了阶段性减免社保费政策。据统计，截至2020年底，全省共完成72万户企业减免社保费737.8亿元。2021年1月12日，人力资源社会保障部办公厅财政部办公厅国家税务总局办公厅印发《关于2021年社会保险缴费有关问题的通知》（人社厅发〔2021〕2号），明确自2021年1月1日起，不再实施阶段性减免社保费政策，各项社会保险缴费按相关规定正常征收，并要求各地不得自行出台降低缴费比例或缴费基数、减免社会保险费等减少基金收入的政策。关于以工代训补贴政策。2020年，国家启动企业稳岗扩岗专项支持计划，实施以工代训补贴政策。2021年，以工代训补贴政策重点放在促进企业吸纳就业上，我省共审核通过以工代训补贴18.97亿元，惠及企业5.3万家、职工147.1万人。按照国家部署要求，2022年该项政策不再执行。

下一步，我们将按照省委、省政府部署要求，加强政策宣传落实，建立政策直达企业机制，推行“免申即享”“静默认证”等方式，加快推进“延、缓、返、补”等各项政策落地生效，帮助旅行社企业等各类企业渡过难关，实现企业发展和稳定就业双促进。

衷心感谢您对人力资源社会保障事业的关心和支持。

山东省人力资源和社会保障厅

                              2022年6月17日

（联系单位：山东省人力资源和社会保障厅办公室

联系电话：0531-51788070）