对省十三届人大五次会议第20210312号建议

《关于高龄津贴、长寿津贴发放的建议》的答复意见

省卫生健康委：

现将我厅就刘风英代表提出的《关于高龄津贴、长寿津贴发放的建议》的答复意见报去，供答复代表参考。

为保障退休人员的切身利益，多年来，我厅立足本地实际，秉承创新理念，全力确保养老金按时足额发放，全面取消养老金领取资格现场集中认证，建立完善了“以静默认证为主、远程认证为辅、疑点信息实地精准核实”的资格认证体系。社会保障卡（以下简称社保卡）发行覆盖面广、数据准确度高、管理体系完备、服务手段扎实、惠民措施到位，具备高龄津贴、长寿津贴发放“一卡通”所需条件和服务能力。使用社保卡发放津贴，可解决刘风英代表提出的津贴申请、认证及发放过程中出现的问题。

一、社保卡实名制管理，方便监管

我省发行的社保卡全省统一标准，卡内存储了以个人身份证号码为唯一身份识别的社会保障号码。社保卡都加载了金融功能，在开户时社保卡都经过公安部门、合作银行的联网校验，保证了一人一卡、全部实名，对于资金的往来可方便进行查询和监管。社保卡由持卡人单独保管，能有效遏制滞留、挪用、贪污、抵扣惠民资金，伪造名册吃空饷、虚报冒领等违法违规行为，切实保证广大人民群众的利益，充分发挥国家惠民政策和资金的效用。

二、津贴发放直达个人，保证效率

在不改变各部门权责的基础上，将惠民补贴直接发放到个人的社保卡上，最大限度地减少资金发放的中间环节，减少行政干预，将有效提高资金拨付效率，确保补贴资金及时、足额、安全发放到群众手中，有利于保证惠民补贴资金发放效率。

三、服务覆盖线上线下，方便使用

按照人力资源社会保障部统一要求，社保卡已经建立起了发行、应用、管理、服务、质量、安全等各方面的体系。近几年，我们全方位推进社保卡服务渠道建设，全省建立了省、市、县、街道（乡镇）四级社保卡服务体系。为解决群众申领卡和补换卡不方便的突出问题，我厅加快广泛布设基层便民服务终端、大力开辟银行网点服务渠道等，特别是实现了社保卡即时补换卡，使补换卡变得立等可取，方便了持卡人用卡。同时开通社保卡线上补换、电子社保卡快速登录等线上渠道服务，进一步提高社保卡线上服务的便利性和广泛性。

四、已实现部分待遇“一卡通”发放

已在我省实现养老保险金、工伤、生育保险待遇、失业保险金、医疗保险报销费用、异地医疗保险报销费用等通过社保卡发放。截至目前，我省通过社保卡金融账户直接发放养老金、失业金及失业补助金等已基本实现人群全覆盖。其中通过社保卡累计发放养老金超2733亿元、发放失业金约68亿元、发放失业补助金超15亿元，应用效果良好。

五、养老待遇领取资格认证有序开展

一是大力开展静默认证，与公安、民政、卫健、监狱管理局等部门开展数据查询比对，及时发现死亡、判刑等丧失领取资格后违规冒领的疑点信息；利用交通出行信息、免费体检等信息，将退休人员社会活动痕迹应用于资格认证工作，获取退休人员养老待遇领取资格。二是注重发挥基层服务平台作用，依托街道社区开展认证工作，通过健康查体、走访慰问、组织文体活动、开展爱心互助和结对帮扶等，注重人文关怀，改进服务方式，将疑点信息实地精准核实融入到社区管理服务中。三是推广基于“互联网+”的生物特征识别认证、手机APP远程认证等服务渠道，为异地居住、出行不便人员提供使用更加方便，操作更加简单的认证服务，实现资格认证足不出户、一次办好，更好地服务群众、改善民生。

综上，高龄津贴发放虽然不属我厅职责范围，但其拨付方式、资格认证与我厅开展的养老待遇支付工作具有一定的共性，我们将根据贵单位需求，积极共享社保卡和养老待遇领取资格认证等信息。

山东省人力资源和社会保障厅

                             2021年4月1日

（联系单位：山东省人力资源和社会保障厅办公室

联系电话：0531-86950958）