对省十三届人大五次会议第20210664号建议

《关于实施“乡村人才培育工程”助推乡村振兴的建议》的答复意见

杨艳明等代表：

您好！您提出的《关于实施“乡村人才培育工程”助推乡村振兴的建议》收悉。您在建议中对我省乡村人才队伍建设存在的制约瓶颈进行了分析，重点围绕乡土人才培训、人才返乡创业等方面提出了建设性的意见建议，为我们今后工作开展提供了思路。现结合职能，答复如下：

一、工作开展情况

（一）支持人才返乡创新创业。在济宁市泗水县开展“乡村振兴合伙人”招募试点，聚焦乡村现代生态农业、精品旅游等产业发展，通过“人才+项目+资金”的新型人才引进制度，探索因地制宜、唯才所宜的乡村人才振兴运作模式。目前已促成合作项目200余个，落地资金超过7亿元。出台《关于统筹做好人才服务基层工作的通知》，逐步建立海内外专家服务基层的长效常态工作机制。2020年组织开展省级专家服务基层示范活动24次，超过800位海内外高层次专家对接基层企业人才需求，解决技术难题2100余项。

（二）开展职业技能培训。实施山东省职业技能提升行动，按照“应培尽培”“愿培则培”“需培就培”原则，聚焦乡村人才需求，对有就业创业愿望和能力的城乡劳动者，特别是农村转移就业劳动者、在岗农民工、城乡未继续升学的初高中毕业生等群体开展技能培训和创业培训，不断拓展培训内容，丰富培训模式。2020年共开展补贴性职业技能培训287.99万人次，其中农村转移就业劳动者65.26万人，在岗农民工9.45万人，城乡未继续升学的初高中毕业生0.24万人，拨付职业培训补贴24.12亿元，开发金蝉养殖、黄河口大闸蟹养殖、永安莲藕种植等项目制培训，着力培育一批掌握先进实用技术的“蓝领”农民。

（三）加强专业技术人才继续教育。实施专业技术人才知识更新工程，依托国家级、省级高级研修项目提升乡村振兴领域专业技术人才能力素质。设立“乡村振兴、脱贫攻坚”专项，2020年择优遴选44个项目，其中国家级高级研修项目2项，省级高级研修项目42项，共培训乡村振兴专业技术人才1640人次，加快建设一支乡村专业人才队伍。

二、下步工作打算

近年来，我们紧紧围绕实施乡村振兴重大战略，不断深化人才发展体制机制改革，吸引社会各界投身乡村发展，取得了一定的成绩。但是诚如您在提案中所提到的，农村技术人才、经营人才、管理人才普遍缺乏，已经成为制约乡村振兴的瓶颈。下一步，我们将聚焦乡村人才培育，深化改革创新，积极担当作为，狠抓落实见效，为乡村振兴战略提供坚强人才支撑。

（一）深化体制机制创新。总结推广“乡村振兴合伙人”“首席专家制度”等典型做法，提炼可复制、可推广的经验模式，探索建立乡村振兴与农民群众的利益联结机制，引导工商资本投入乡村振兴事业，带动人才回流农村。用好刚性、柔性引才“两条路径”，吸引更多高层次人才到乡村创新创业。

（二）加大乡土人才培育力度。聚焦农产品质量安全、农业科普知识、维权保障等方面，扩展农村转移就业劳动者就业创业培训内容。结合当地经济社会发展需要和乡土人才培训需求，积极调整培训内容和方式，增强培训针对性、实效性。借力“互联网+职业技能培训”，针对乡土人才不同创业阶段，积极开展网络创业培训和电子商务培训，培养一批既懂理论又懂业务、能带头致富的乡土人才。

（三）强化专业技术人才培育。深入开展专业技术人才知识更新工程，做精乡村振兴专项高级研修项目。不断提升乡村振兴领域急需紧缺和骨干专业技术人才能力素质。发挥乡村振兴继续教育基地示范带动作用，构建基层农技人才、高素质农民的教育培训体系。

衷心感谢您对人力资源社会保障事业的关心和支持。

山东省人力资源和社会保障厅

                             2021年6月3日

（联系单位：山东省人力资源和社会保障厅办公室

联系电话：0531-86950958）