对省十三届人大三次会议第BH20200012号

建议的答复意见

戴世超代表：

您提出的《关于推动职业技术院校实习学生尽快返岗 解决企业复工难问题的建议》收悉，当前疫情防控进入新阶段，在毫不松懈抓防控的同时，政府、企业正在全力推进复工复产，这其中企业用工问题是重中之重，为此省人力资源社会保障厅报请省政府在全国率先出台《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的若干措施的通知》（鲁政发〔2020〕5号），从全力保障企业用工需求、全力确保就业局势稳定、全力加强职业教育和职业培训等多个方面为企业复工复产提供支持政策和具体资助。正如您建议中所述，当前在复工复产过程中许多企业面临实习生返岗难问题，我们也一直在积极协调解决，现就建议问题答复如下：

一、当前我省技工院校实习生返岗工作情况

自企业开始复工以来，我厅积极响应省委省政府工作要求，与教育厅协调配合，根据疫情防控阶段变化，按照国家相关安全防控要求和省新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）的统筹部署，有序协调实习生返岗实习。

（一）明确学生到企业顶岗实习要求，为技工院校安排学生实习提供政策依据。2020年2月28日，在前期个别协调基础上，我厅印发《关于进一步做好全省技工院校春季学期疫情防控工作的通知》，针对支持企业复工复产，做好实习生顶岗实习工作，向各市人社局和省属技工院校提出要求，明确“在企业确保安全的前提下，按照自愿原则，允许技工院校学生到保障疫情防控、公共事业运行、重大工程、群众生活必需等涉及国计民生的企业顶岗实习，鼓励学生与企业直接签订就业协议。”

（二）直接协调重点企业技工院校实习生返岗实习。截至目前，按照省新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）和企业需求，对实习生返岗困难企业，经由省厅直接协调的返岗实习生已有1200余人，包括山东省城市服务技师学院等12所院校331人到海尔集团实习，山东工业技师学院等2所学校432人到海信集团实习，青岛技师学院等3所院校445人到雷沃重工股份有限公司实习。针对柳州重工等企业的需求正在协调对接中。

二、工作中的难点

目前，最重要的问题是全省技工院校尚未开学，学生仍处于假期状态，学生返岗实习取得学生、家长的同意，遵循自愿原则是必要的前提。一方面学校组织尚未开学的实习生返岗担负着巨大的安全压力，另一方面由于疫情形势依旧严峻复杂，输入型病例开始增加，有些学生特别是学生家长出于安全考虑，不愿在未开学的情况下外出返岗，协调工作暂时存在一些困难。同时，对于外省技工院校的实习生返岗问题，限于当地要求暂时还存在一些障碍。

三、下步工作打算

下步我们将继续加大力度，统筹疫情防控与支持复工复产，根据疫情防控工作进展和企业需求进一步做好实习生返岗顶岗工作。一是继续针对企业具体需求，与各级人社部门和技工院校一同点对点协调实习生返岗。二是根据省委、省政府疫情防控工作部署和技工院校开学安排，及时调整工作要求和工作方式，尤其是开学后，指导院校做好教学计划调整，优先安排好在校生企业实习工作，助力企业复工复产。三是如您建议所述做好实习学生管理服务。目前对实习学生较为集中的技工院校已采取学校选派老师跟队的方式及时协调解决问题，保障实习学生安全。

非常感谢您的宝贵建议和对我们工作的关心和支持，特别是您对实习学生安全问题的关注和建议，给了我们进一步做好工作的信心，我们也正在根据形势研究推动措施。谢谢！

山东省人力资源和社会保障厅

                             2020年3月24日

（联系单位：山东省人力资源和社会保障厅办公室

联系电话：0531-86950958）