对省十三届人大三次会议第0130号建议的

答复意见

省发展改革委：

张雅维代表提出的《关于加快处置“僵尸企业”的建议》收悉。关于其中的“制定就业相关政策”问题，经认真研究，现将答复意见报去，供答复代表参考。

一、狠抓政策稳就业

积极应对依法依规关闭“僵尸企业”对稳就业工作带来的不利影响，对下岗失业人员通过提供就业服务、托底安置和落实就业补助政策等措施，促进其尽快实现再就业，确保就业局势总体稳定。

一是主动提供就业服务。督促各级公共就业服务机构主动联系驻地拟关闭的“僵尸企业”，对下岗失业人员中有就业意愿的即时进行失业登记，并提供职业指导、职业介绍等服务，对有培训意愿的提供免费职业技能培训，对有创业意愿的提供创业培训并协助做好创业担保贷款申领工作。

二是用好托底安置政策。对符合就业困难人员条件的及时进行认定，利用公益性岗位吸纳安置，并落实好岗位补贴和社会保险补贴。

三是落实好就业补助政策。对招用就业困难人员并为其缴纳职工社会保险费的单位，按规定落实社会保险补贴政策；对就业困难人员灵活就业后缴纳的职工社会保险费，按规定给予社会保险补贴；鼓励有条件的市参照公益性岗位补贴政策，按规定对招用就业困难人员的用人单位给予岗位补贴。

二、稳妥处理劳动关系

指导有关企业稳妥处理劳动关系。企业实施改革、兼并重组吸纳原企业职工的，原劳动合同继续履行。发生合并或分立等情形的，由承继其权利和义务的企业继续履行原劳动合同，职工在企业合并分立前的工作年限合并计算为在现企业的工作年限。职工在企业内部转岗安置或内部退养的，双方协商一致后依法变更劳动合同，不支付经济补偿。企业被依法宣布破产、责令关闭或决定提前解散等情形下主体消亡的，应与职工依法终止劳动合同。拖欠的职工工资、医疗费、生活费等，应依法清偿，欠缴的社会保险费应予以补缴或核销。企业使用被劳务派遣劳动者的，要妥善处理好与劳务派遣单位、劳务派遣工之间的权利义务关系。

山东省人力资源和社会保障厅

                             2020年3月18日

（联系单位：山东省人力资源和社会保障厅办公室

联系电话：0531-86950958）