对省十三届人大二次会议第474号建议的

答复意见

省农业农村厅：

现将我厅就西玉玲代表提出的《关于加大对山区县实施乡村振兴战略支持力度的建议》的答复意见报去，供答复代表参考。

一、工作开展情况

（一）加大政策扶持，鼓励返乡创业。实行城乡统一的就业失业登记制度，提升就业失业登记的便民化程度，推行全域通办。对首次领取营业执照、正常经营12个月以上，在创办企业缴纳职工社会保险费的创业人员（企业法人）、离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员，给予不低于1.2万元的一次性创业补贴；对吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生并与其签订1年及以上期限劳动合同，按规定支付工资并为其缴纳职工社会保险费的小微企业，给予每个岗位不低于2000元的一次性创业岗位开发补贴。将个人创业担保贷款最高额度提高到15万元，对符合政策规定条件的小微企业创业担保贷款最高额度提高到300万元，按规定给予贴息。

（二）引导高校毕业生到基层，为乡村振兴提供人才支撑。一是研究制定政策，引导和鼓励高校毕业生到基层工作。中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》（中办发〔2016〕79号）印发后，按照省领导批示要求，我厅迅速行动，会同有关部门扎实推进文件起草工作。2017年8月16日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》（鲁办发〔2017〕37号）。2018年以来，我省在广泛调研的基础上，研究起草我省高校毕业生基层成长计划实施方案，拟经各有关部门会签后印发实施，鼓励更多毕业生投身基层，为基层经济社会发展提供人才支撑。二是大力实施高校毕业生“三支一扶”计划。2018年我省“三支一扶”招募考试报名人数较去年增长108%，共招募“三支一扶”人员1190人，实际上岗1183人。其中，支教人员385人，占比最高，占招募总人数的32.54%。三是加大对大学生返乡创业的引导力度。组织开展第四届“山东大学生十大创业之星”评选活动，明确评选原则“适当向基层创业大学生倾斜，特别是到贫困村创业并带领建档立卡贫困人口脱贫致富的大学生。”“山东大学生十大创业之星”中有4名在涉农领域创业，20名优秀创业者中有7名在涉农领域创业。评选期间，涌现出一批有理想、有干劲、有情怀的投身农村创业的大学生创业者,今后，我们将继续加大高校毕业生到基层工作的政策宣传力度，鼓励更多高校毕业生扎根基层、创新创业，为实施乡村振兴战略贡献力量。

二、下步措施

一是加大就业创业补贴政策落实力度。督促落实国家和省新一轮就业创业政策，鼓励各类小微企业吸纳就业，为实施乡村振兴战略提供支持。二是多措并举促进高校毕业生面向基层就业。出台并实施高校毕业生基层成长计划，优化基层就业环境，畅通“三支一扶”等基层就业人员成长成才渠道；进一步鼓励和引导高校毕业生到民营经济和实体经济就业。三是积极营造创业氛围。定期举办创业大赛，组织开展“大学生十大创业之星”“十大返乡创业农民工”“十大创业导师”等创业典型选树活动，营造良好创业氛围。

山东省人力资源和社会保障厅

                             2019年4月9日