对省十三届人大二次会议第195号建议的

答复意见

袁君代表：

您提出的《关于建立山东省劳动者职业信用档案的建议》收悉，现答复如下：

职业信用建设是个人信用体系的重要组成部分，也是社会信用体系建设的基础。近年来，党中央、国务院及省委、省政府高度重视社会信用体系建设，我省专门成立了联席会议办公室，由省发展改革委和人民银行济南分行牵头，负责统筹推进社会信用体系建设工作，并先后出台了一系列文件进行部署。在《山东省社会信用体系建设规划（2015-2020年）》和《关于加强个人诚信体系建设的通知》（鲁政办发〔2018〕19号）中，明确提出针对企业法定代表人及相关责任人、律师、教师等重点人群建立个人诚信记录，推广使用职业信用报告，依托省公共信用信息平台实施联合奖惩。在《山东省公共信用信息管理办法》（省政府令第314号）中，提出归集自然人及法人等的公共信用信息，并通过社会公开、授权查询等方式披露。目前，相关部门正在按照省社会信用体系建设联席会议办公室的要求，结合职能分工开展领域内的重点人群职业信用建设工作。

我厅结合人社部门职能，积极做好相关信用体系建设工作。一是加强事业单位工作人员诚信建设。建立事业单位工作人员诚信档案，将事业单位工作人员招聘考试、职称评聘、年度考核结果等信用信息纳入档案。完善事业单位工作人员招聘和考核评价制度，将诚信记录作为事业单位工作人员录用、考核、聘用和奖惩的重要依据。在开展事业单位公开招聘工作时，要求应聘人员填写《应聘事业单位工作人员诚信承诺书》，对在考试中存在违纪违规等不诚信情形的应聘人员，纳入事业单位公开招聘违纪违规与诚信档案库。在开展岗位聘用工作时，规定对专业技术二级岗位在聘人员“在申报岗位材料中弄虚作假，情节较重的”取消专业技术二级岗位聘用资格，同时予以低聘或解聘。二是加强流动人员人事档案管理。近年来，我们按照国家关于人事档案管理的有关要求，不断加强流动人员人事档案管理，实行接转告知承诺制，加强与存档人员本人、工作单位及相关部门的联系，及时收集包括工作经历等归档范围内的材料，充实档案内容，逐步规范服务对象、收集途径、服务方式及转递等工作，在为流动人员办理组织关系、职称评审、社会保险业务等方面提供了主要依据，一定程度上促进了人才合理流动和有效配置。三是推进专业技术人员职称评审信用体系建设。提请省委办公厅、省政府办公厅出台《关于深化职称制度改革的实施意见》（鲁办发〔2018〕1号），对加强专业技术人员职称信用体系建设提出明确要求。加大对虚假网站、制造和贩卖假证、职称考试作弊、职称评审造假等违法行为查处力度，对违法违纪、学术造假等品德不端行为实行“一票否决制”。四是积极配合其他部门开展信用联合惩戒工作。

下一步，我们在工作中将充分吸收您的建议，继续推进人社领域信用体系建设工作。一是进一步加强事业单位工作人员诚信建设。落实事业单位工作人员考核办法和公开招聘违纪违规处理办法，规范人事考试违纪违规人员信息管理。二是进一步规范流动人员人事档案管理。按照国家统一部署，加快推进流动人员人事档案基本公共服务体系建设，统一全省流动人员人事档案管理服务事项、业务流程和服务规范，创新和改进流动人员人事档案管理服务，切实解决流动人员存档过程中的问题，积极做好档案接收、整理、保管、利用和转递工作，更好地服务用人单位和流动人员。三是建议联席会议办公室加快推进劳动者职业信用建设工作，我们将积极配合开展好相关工作。

衷心感谢您对人力资源社会保障事业的关心和支持。

山东省人力资源和社会保障厅

                             2019年4月30日