对省十三届人大一次会议第109号建议的

答复意见

现将我厅就《关于加快诚信政府打造，领跑“诚信山东”建设的建议》的答复意见报去，供答复代表参考。

加强政务诚信建设，是深化“放管服”改革和加快转变政府职能、提高政府效能、提升国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，政务诚信建设是社会信用体系和公务员职业道德建设的重要组成部分，对于进一步提升政府公信力、引领其他领域信用建设、推进公务员队伍建设具有重要而紧迫的现实意义。

近年来，我省认真贯彻落实《山东省社会信用体系建设规划（2015-2020年）》，大力加强公务员职业道德建设，取得显著成绩。一是加强公务员职业道德培训教育，把公务员诚信等职业道德规范纳入省“十三五”行政机关公务员培训规划内容。创新培训教育形式，注重发挥沂蒙党性教育基地、济宁干部政德教育基地作用，采取集中培训、个人自学、网络学习等方式，广泛开展诚信教育和道德品行教育。二是坚持不懈开展公务员“诚信考录”建设。严肃查处公务员考试录用过程中的各类违纪违规行为，按照有关规定记入公务员考试录用诚信档案库。严把新录用公务员考察关，出台了《山东省公务员录用考察办法（试行）》，全面考察报考人员的政治思想、道德品质、能力素质、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况表现。加强政治标准考察，对弄虚作假、投机钻营、不守诚信等不符合政治标准的，实行“一票否决”，确保新录用人员政治素质。三是印发了《关于推进全省公务员职业道德建设工程的实施意见》，明确了构筑完善“行为规范、教育培训、实践养成、考核激励及宣传倡导”等五大体系，重点做好严格履职行为、建立诚信档案、落实全员培训、开展主题实践活动、加强考核评价等18项主要任务。确定2018年年底前，在全省基本树立导向鲜明、约束有力、简便管用的公务员职业道德行为规范；2020年年底前，基本建立从严管理、监督有力、奖惩分明的公务员职业道德建设体制机制；2022年年底前，在全省建立起与公务员能力建设相融合、与公务员制度建设相配套的公务员职业道德建设长效机制。

我们将深入推进公务员职业道德建设工程列入2018年全厅、局重点工作任务，印发了《全省公务员职业道德建设工程任务分解表》，明确具体措施、责任处室和完成时限。下步，我们将结合您提出的有益建议，一手抓制度建设，一手抓政策执行，重点做好以下工作。一是明确职业准入道德标准。健全报考诚信约束机制，建立完善人事考试违纪违规信用数据库,将对“德”的考察贯穿公务员考录、调任、遴选等全过程，严把公务员入口关。二是严格履职行为。积极探索建立适合本地本部门实际的职业道德行为规范，编制公务员守则、言行负面清单等。三是研究制定全省公务员诚信档案管理办法。把公务员个人档案填写登记情况、个人事项报告查核情况、廉政记录情况、遵守规定和承诺践诺情况等，列入诚信记录范围。四是落实全员培训制度。每人每年接受职业道德培训或者参与职业道德主题实践活动的时间总计不少于8学时,丰富培训内容，创新培训形式，打造特色实践教育基地。五是积极推进国家工作人员宪法宣誓。认真贯彻落实《山东省人民政府任命的国家工作人员宪法宣誓实施办法》。六是推动开展形式多样的主题实践活动，制定出台公务员“职业道德标兵”“为民服务示范岗（单位）”创建活动方案。七是加强考核评价和选树基层先进典型。全面推进公务员平时考核，完善考核指标体系，把职业道德作为考核评价重要内容。发挥典型示范引领作用，适时开展典型事迹宣讲活动。通过多措并举，努力提升全省公务员职业道德建设水平。

山东省人力资源和社会保障厅

                             2018年3月20日