对省十二届人大四次会议

第193号建议的答复

常希贞代表：

您提出的《完善教师工作评价和激励机制》收悉，现答复如下：

根据国家颁布的《事业单位人事管理条例》及有关政策规定，政府有关行政部门负责制定事业单位人事管理相关政策，并监督各用人单位抓好落实；事业单位按照国家和省相关政策规定，充分行使公开招聘、岗位聘用、职称评聘、考核奖励等各项人事管理职责，实现政府宏观管理和落实单位用人自主权的有机统一。在岗位管理方面，国家控制岗位总量和结构比例，各单位根据根据职责任务和工作需要，自主设置岗位，并根据岗位条件自主聘用人员；在人员管理方面，国家负责制定政策和规范程序，各事业单位按照相关规定，做好公开招聘、岗位竞聘、人员聘用、考核奖励等人事管理工作，落实单位用人自主权；在工资分配方面，国家负责核定绩效工资总量，事业单位在核定的绩效工资总量内自主分配，实现多劳多得、优绩优酬；在考核方面，国家控制考核优秀比例，具体考核的内容、标准、程序由各事业单位根据单位情况自行确定。同时，为进一步加强和规范中小学教师考核工作。今年3月份，我厅配合省教育厅印发了《关于进一步加强中小学教师考核工作的指导意见》（鲁教师发〔2015〕4号），文件明确了考核内容、考核方法、考核程序、考核结果及使用、组织实施等内容，要求学校根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核教师的师德表现和工作绩效，将教师考核评价结果作为教师资格定期注册、评先树优、职务（职称）评聘、绩效工资发放的重要依据。

您提出的教师管理工作中存在评价和激励机制不健全、干多干少一个样的现象，主要是部分学校在执行国家和省事业单位人事管理政策中，没有将岗位竞聘、职称评聘、工作考核等方面的用人自主权落实到位造成的，同时，有关主管部门指导监督不到位也是原因之一。下步工作中，我们将配合教育部门，以贯彻落实《事业单位人事管理条例》为契机，指导各级各类学校落实用人自主权，将岗位管理、竞聘上岗、职称评聘、考核奖惩、工资分配等各项人事管理制度执行到位，逐步建立起岗位能上能下、人员能进能出、待遇能高能低的竞争性用人机制，调动教师工作积极性、主动性、创造性。

衷心感谢您对人力资源社会保障事业的关心和支持。

山东省人力资源和社会保障厅

2015年6月1日

（联系单位：山东省人力资源和社会保障厅办公室，

联系电话：0531-86911155）