《关于加强职业指导服务体系建设的

指导意见》政策解读

为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进高质量充分就业的决策部署，进一步提升我省职业指导服务工作水平，助力实现更加充分、更高质量的就业目标，我省制定了《关于加强职业指导服务体系建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。现就《指导意见》的主要内容进行解读。

一、政策背景与意义

职业指导是就业公共服务体系的重要组成部分，旨在为劳动者求职、稳定就业、职业发展以及用人单位合理用人提供咨询、指导、测评等服务。随着经济社会发展和就业形势的变化，亟需通过专业化、系统化的职业指导服务，解决劳动者供给与岗位需求适配性不足的问题。在此背景下，在广泛征求各市人社局和经营性人力资源服务机构意见的基础上，研究起草了《关于加强职业指导服务体系建设的指导意见》，主要目的就是为了通过发挥职业指导的作用，构建“四化融合”职业指导服务工作体系，进一步搭建起劳动者求职和企业招聘之间的桥梁，促进高质量充分就业。

二、主要内容

（一）普惠化：织密服务网络，推动服务均等可及

覆盖全域：推动职业指导服务下沉基层，鼓励在高校、社区、产业园区等区域设置职业指导服务网点，形成覆盖全域的服务网络。

力量支撑：通过政府购买服务、社会聘任等方式充实基层职业指导力量，组织开展“职业指导专家基层行”活动，提供面对面服务。

模式创新：推动职业指导服务进校园、进企业、进社区，鼓励多元主体参与，形成多样化、多层化的服务供给模式。

（二）标准化：规范服务机制，提升服务效能

工作室建设：推动职业指导工作室规范化建设，明确场地、设施、人员配备等要求，打造分级管理体系。

服务标准化：发布服务事项清单，统一业务流程和服务规范，编纂教材和手册，建立“山东标准”，确保服务流程统一、质量可控。

创新发展：通过“揭榜领题”机制支持各地探索服务新模式，择优推广试点经验，形成“山东实践”样板。

（三）专业化：强化人才支撑，激发队伍活力

培育体系：建立三级职业指导专家库，开展分级培训、技能竞赛，提升从业人员能力。

交流机制：健全人才交流机制，组织职业指导专家、业务骨干赴先进城市学习调研，推动跨区域、跨领域经验共享。

激励保障：培育一批“职业指导金牌工作室”“职业指导之星”，鼓励用人单位将职业等级与人才待遇挂钩，增强职业吸引力。

（四）特色化：打造服务品牌，增强服务辨识度

人工智能赋能：发挥人工智能技术在人才测评、生涯规划等方面的优势，推动职业指导服务智能化发展。

互联网融合：推广“空中厨房”模式，开发线上公益课程，形成劳动者云上点餐、课程定向投放的互动服务模式。

产教协同：贯通高校教育与就业实践，打造毕业生职业指导服务“山东样板”，推动职业指导服务与地方特色产业相适应。

市场驱动：引导人力资源服务机构深度参与职业指导，推动服务专业化、市场化。