《全省人力资源社会保障领域全面推行基本

公共服务标准化实施方案》解读材料

一、起草背景

2023年12月，人社部印发《关于进一步健全人力资源社会保障基本公共服务标准体系全面推行标准化的意见》（人社部发〔2023〕62号），要求在系统内全面推行标准化，提出到2025年，人社标准化工作体制机制构建形成，配套政策制度基本完善。

省委、省政府高度重视标准化在经济社会发展中的作用，我省在全面完成国家标准化综合改革试点基础上，成功获批首批国家标准化创新发展试点，规划到2025年基本形成“1+4+N”的标准化创新发展格局。对于民生保障标准化建设，要求对接国家基本公共服务标准，以标准化促进公共服务均等化。

二、总体把握

一是全面对标落实部省要求。对照部省提出的目标任务，从构建标准规范体系，到建立标准研制、发布实施、效果评估、监督保障等闭环运行机制，全方位落实人社部和省委、省政府对公共服务标准化的工作要求。

二是充分学习借鉴省内外工作经验。深入研究分析前期标准化试点省份工作成效和经验，结合济南、烟台等地实践，更加注重在建立健全工作机制、研制高质量标准、标准化与信息化深度融合、强化省市协同上下功夫。

三是紧密结合“智慧人社”一体化建设。标准化、信息化相互支撑、相互促进，实施方案在组织架构、内部流程标准梳理、标准实施、省市共建上都充分衔接一体化建设的组织安排，实现一体部署、一体推进。

三、主要内容

    实施方案分为四个部分。

第一部分是总体要求。明确了开展标准化的指导思想、工作目标和基本原则，提出到2025年，建立统一规范、动态开放、高效协同的全省人社基本公共服务标准体系，实现业务全覆盖、地域全覆盖、服务对象全覆盖。

第二部分是主要任务。从建立标准体系、加快内部标准规范制定、推进地方标准研制、强化标准实施、开展效果评估、加强宣传培训等六个方面提出推进标准化的工作举措和责任分工。

第三部分是时间安排。大致分为4个阶段，今年4月底前启动部署，9月底前构建标准体系，明年9月底前集中研制标准规范，明年年底前进行总结评估。

第四部分是保障措施。从组织领导、要素保障、风险防控三个方面提出保障标准化工作推进的措施。组织领导方面，“智慧人社”一体化建设指挥部统一领导全面推进标准化工作。要素保障方面，加强技术组织建设和经费保障，筹建全省人社标准化技术委员会，邀请相关业务专家参与人社标准化工作。