今年以来，山东省人力资源和社会保障厅等部门印发了《关于贯彻落实失业保险稳岗位提技能防失业政策的通知》《关于转发<人力资源社会保障部办公厅关于做好失业补助金、临时生活补助经办工作的通知>的通知》等文件，通知要求今年年底前继续实施失业保险扩围政策，向参保失业人员发放失业补助金，向参保失业农民工发放临时生活补助。近日，记者就有关问题采访了山东省社会保险事业中心负责人。
政策延续实施 兜牢保障“底线”
问：请问失业保险扩围政策的具体内容是什么，有什么作用呢？
答：失业保险制度最基本的功能，是为参保的失业人员发放失业保险待遇，从而保障失业人员在失业期间的基本生活，帮助他们再次就业。按照国家有关规定，失业保险政策可以分为常规性保生活政策和阶段性扩围政策。常规性保生活政策主要有三项：一是对参保满一年且非因本人意愿中断就业且又有求职意愿的失业人员，发放失业保险金。二是对领金期满且距法定退休年龄不足一年的大龄失业人员，继续发放失业保险金至法定退休年龄。三是对参保满一年的失业农民工，发放一次性生活补助。
阶段性扩围政策有两项：一是对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金。二是对参保不满一年的失业农民工，发放临时生活补助。这两项政策，进一步“扩容”了失业保险保障范围，避免参保失业人员因不符合常规性政策申领条件不能享受失业保险待遇的问题，更大范围保护了参保人的权益。
问：近期失业保险惠民利民的政策比较多，请问，在当前形势下实施失业保险扩围政策，有何现实意义及重要作用？
答：扩大失业保险保障范围是党中央、国务院为应对新冠肺炎疫情影响、保障基本民生作出的一项重要决策部署,对于做好困难群众兜底保障、维护社会稳定具有重要意义。2020年以来，失业人员受疫情影响再就业难度加大，生活面临较大困难。为更大限度保障困难群体的基本生活，我省在全省范围落实扩大失业保险保障范围政策，加快发放失业补助金，充分发挥失业保险的民生兜底功能，更好帮助他们渡过难关。据统计，2020年1月至2022年6月，我省累计发放失业补助金30.77亿元。真金白银的支持，给了失业人员生活的保障和再战职场的动力，能够有效帮助失业者树立再就业的信心，确保失业保险基金精准发挥保民生促就业的政策效应。
精耕经办服务，助力政策扩围
问：能不能具体介绍一下国家、我省的相关政策？哪些人可以领取相关待遇？待遇标准又是怎么规定的？
答：自2020年以来，我省已经连续三年全面落实失业保险扩围政策，向符合条件的人员发放失业补助金和临时生活补助。按照政策规定，今年1月1日至12月31日，有两类人可以领取失业补助金：一类是不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，即2021-2022年期间失业，参保缴费不足1年或参保缴费满1年但因本人意愿中断就业的失业人员；另一类是2021-2022年期间领取失业保险金期满仍未就业的参保失业人员。另外，按规定参保缴费但累计缴费不足1年的2021-2022年失业农民工可以申领临时生活补助。需要说明的是，临时生活补助仅适用于部分市原以农民合同制形式参保缴费的农民工，以其他形式参保缴费的农民工可以按规定申领失业保险金或失业补助金，两项补助不能同时重复享受。
失业补助金标准由各统筹地区结合基金备付能力、参保人员缴费年限等因素确定。目前，各市失业补助金有所不同，最高标准为每人每月800元。临时生活补助标准参照当地城市低保标准执行。失业补助金的最长领取期限为6个月，临时生活补助的最长领取期限为3个月，均是按月发放。需要注意的是，失业补助金、临时生活补助只能享受一次，不得跨年度、跨统筹地区重复申领享受。
问：现在受疫情影响，失业人员可能没有办法到现场办理申领手续，如何保障失业人员快捷、及时地领到相关待遇？
答：为确保应发尽发，国家统一了失业保险待遇网上申领入口。我省全面优化经办服务模式，线上线下并行办理，努力让失业人员在疫情防控形势下更方便更快捷地领到失业保险待遇。
一是推行“零跑腿”申领。大力推行网上办理，减少经办接触，降低聚集风险。失业人员可以通过国家社会保险公共服务平台或者微信、支付宝“电子社保卡”小程序申领；无须现场签到，待遇按月发放至失业人员银行卡或社保卡。
二是推行“零材料”办理。对于社保系统能明确减员原因的，失业人员无须提供失业证明，线上申领仅需填报相关信息，不方便上线申领的，仅凭身份证或社保卡即可现场申领。
三是推行“零登记”发放。失业人员申领失业补助金不以办理失业登记为前置条件。
今年失业补助金、临时生活补助政策执行时间为1月1日至12月31日。对符合条件的失业人员，在文件出台后提交申请的，各地失业保险经办机构将在规定时限内完成审核；对于1月至文件出台前已经提交申请的，经办机构尽快组织重新复核，及时为符合条件的人员发放待遇。重新复核时已出现停发情形的，经办机构将根据申请提交日期计算并补发符合申领条件期间的失业补助金或临时生活补助。目前,各地补发工作已经基本完成。
打好“保”“促”组合拳 提升群众满意度
问:下一步,我省在失业保险扩围经办服务方面的工作方向有哪些？
答：下一步，我省失业保险经办服务方面的工作方向就是强化失业保险兜底保障功能，加大宣传力度，优化经办流程，进一步发挥好失业保险保生活防失业促就业的作用。
一是精准宣传，提高政策知晓度。在全省范围内持续开展社会宣传，采取线上线下相结合的方式，通过网站、微信公众号、电视、广播及进社区、进企业、进工地宣传等多种形式，充分解读政策，回应群众关切，推动失业保险政策落到实处。二是业务联动，强化经办协同性。推动建立社保与就业信息共享机制，通过推送失业人员领取待遇信息主动提供就业服务，促进失业人员早日实现再就业。三是优化服务，提升参保群众满意度。持续优化信息系统，通过数据比对筛选出符合待遇领取条件的失业人员，主动推送政策并告知其申领渠道和方法。
