一是强化前端指引,规范监管标准。制定农民工工资支付综合监管实施方案,打造“一个中心统筹、四项机制监管、N支队伍跟进”的“1+4+N”监管体系。前移欠薪线索调处关口,加固监管网络,在示范项目、投诉较多的在建项目工地现场设立护薪站点,组建“农民工护薪岗”专员队伍,确保农民工诉求化解在工地。
二是强化风险预防,掌握清欠主动。建立“指挥中心+辖区总站+项目分站”三级一体运行平台,联合住建、公安、工会等单位组建派驻队伍,定期现场集中办公,对欠薪问题因案施策,重点项目研判风险、提前预警,疑难案件高位推动、应急联动。制定工程建设领域农民工工资档案资料规范化管理指南,确保农民工进场有登记、工资有来源、发放有渠道、欠薪有兜底,逐步实现欠薪项目清、欠薪金额清、涉及人数清、各方责任清的“四清”目标。实行欠薪隐患“人工预警”和“直报快处”机制,派驻队员提供“点对点、面对面”政策培训、规范管理、纠纷调处等分类处理服务;派驻律师提供“坐诊式”法律援助服务,引导农民工理性维权。
三是强化全程监管,延伸服务触角。坚持“小事不出班组、大事不出项日、欠薪隐患不出站点”原则,形成集咨询调解、接访、立案等职能为一体的服务片区,构建半小时投诉服务圈,形成“日常监管与查处惩戒相结合”的刚性约束。如,趵突泉站点构建分层递进、有序衔接的解纷机制,对省级监管平台日常接收线索较多的重点单位加强关注,收到预警提醒后立即联系对接、督促解决,仅用1天时间帮助8人讨回工资。
四是强化普法宣传,提开维权实效。通过一张手绘维权地图、查找一个护薪站点、掌握一张维权联系卡、拿到一张维权一封信,帮助农民工就近查找站点,按流程有序维权。杭理欠薪线索及涉薪群体案件,对在建工程项目实施绿、黄、红三色监管,进行分类帮扶、集中式上门服务,以普法促维权。推出“泉城安薪码”,将所有在建项目、工地信息纳入平台,实现全市联动、“一码受理”,方便劳动者查询填写,提高维权信息填报的准确性。