聊城市以高质量党建引领根治欠薪工作,深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,聚焦制度全覆盖协同发力,源头推动拖欠农民工工资问题有效治理。
全周期服务,强化平时监管。新项目开工前,行业主管部门召集建设、施工等单位负责人开展面谈交底,讲清制度落实标准要求,明确参建主体“怎么干”,压实参建单位各方主体责任。项目建设中,强化服务指导,落实人盯项目,以工程建设指导手册为指引,以监管平台为支撑,以“标杆项目”创建和“联点包挂”为引领,推动根治欠薪工作制度化、规范化。加强劳资专管员队伍建设,开展劳资专管员专项职业能力培训13场次1286人次,稳定提升工资制度培训的深度广度,推动准确理解和熟练应用各项制度规定,保障农民工工资支付制度落实。
立体化检查,打造管理闭环。一是主攻工程建设领域“据点”。人社与行业主管部门通过进工地、看凭证、访民工,开展拉网式联合执法检查,定期、不定期督导检查,对发现的问题建立台账,定期调度,跟踪督办,整改到位。发挥行业主管部门监管优势,监管措施更加规范,监管事项更加精细,从施工许可、施工合同到施工和监理日志,从建设单位和施工企业每月自查承诺到农民工离场确认,逐阶段、全方位检查项目用工情况,及时纠正规范其行为,形成工程项目闭环管理。二是突出数字监管“亮点”。高效运行农民工工资支付监管平台,人社部门牵头平台日调度、月通报,持续抓好制度落实和预警消除。结合日常检查、专项整治、线索办理,定期分析研判,做到全覆盖、全过程、精准化监管,平台建档工程建设项目2057个。三是力堵欠薪隐患“漏点”。每个乡镇(街道)明确1名工长,发挥“近、快、准”优势,就近排查化解辖区内工程建设项目问题,精准推动任务落实落细。
全环节查处,形成执法必严态势。一是强化行政执法。坚持日常监管与集中整治相结合,做实做细制度落实情况检查。建立专班查处、会商研判、帮包督办、领导包案、考评考核“五大机制”,推行建议函、警示函、督办函、约谈函、欠薪线索转送单“四函一单”,督促企业履行法定义务,对违法行为依法严惩。二是提升处置效能。加强各渠道反映问题的处置力度,对发现的确属欠薪线索,严格按照一案多查要求,既查处建筑市场违法行为,又查处欠薪违法行为,还要查处制度不落实违法行为。三是强化信用监管。对276家施工企业开展工程建设领域施工企业守法诚信等级评价,将制度落实作为对施工企业诚信等级评价重要内容。加强行政性、市场性、行业性守信激励和失信惩戒,引导施工企业以诚实守信为价值导向和自觉追求的社会风尚,增强落实制度的积极性,减少工程建设领域欠薪线索数量。