打造保障农民工工资支付工作领域「枫桥经验」
2024-05-08 字体
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青岛市按照保障农民工工资支付工作时代发展新要求,传承“枫桥经验”精神内核,创新群众工作方法,提高保障农民工工资支付工作治理能力和治理水平,精准破解保障农民工工资支付工作 “堵点”“痛点”,切实维护农民工合法权益,将这“传家宝”绽放新彩。

搭建自治平台,发动群众力量筑防线。行业协作联盟的根本作用在于协调与引导,实现行业自我管理,推动企业的有序发展和健康发展,对保障农民工工资支付工作同样如此。市人力资源社会保障局牵头组建青岛市保障农民工工资支付施工总承包单位协作联盟,该联盟是开放性、示范性、非营利性的保障农民工工资支付行业性组织,目前成员单位达到50家。成立以来通过开展线上线下活动,促进成员单位之间汇集工程建设领域劳务用工管理问题,交流农民工欠薪预防、化解经验,分享工程建设领域相关法规政策,进一步防范企业用工风险,有效降低工程建设领域欠薪举报投诉案件,维护劳动关系和谐稳定。

突出主体责任,推行欠薪监管新模式。自2023年4月,青岛市建立“五员管理”欠薪监管新模式以来,全市2020个在建工程项目均设置由街道(乡镇)及功能区工作人员、工程建设行业主管部门监管员、劳动保障监察员、项目负责人、劳资专管员组成的管理小组,实施整治拖欠农民工工资全流程闭环监管,逐步实现关口前移,由被动投诉向主动排查转变,由处理案件向预防拖欠转变,推动形成上下联动、部门协作、基层协同欠薪监管新格局。项目负责人、劳资专管员占了“五员”里的“半壁江山”,进一步推动了全市建立企业自主预防、自主化解欠薪纠纷的长效工作机制。企业集团由企业副总级别人员作为保障农民工工资支付工作总负责人,指定专门部门负责协调处置农民工欠薪问题。全市在324个项目部设立保障农民工工资支付工作站,充分发挥劳资管理员的作用,全面负责本项目保障农民工工资支付制度落实、工资足额按时发放,欠薪隐患和重大风险及时上报等具体工作。

欠薪线索“三交办”,打造齐抓共管新局面。欠薪线索“三交办”机制,即欠薪线索在交办属地政府和行业主管部门的同时通报施工总承包单位青岛总部,要求总承包单位在解决农民工欠薪问题中发挥积极作用,及时自主处理欠薪问题。制度实施以来,共向23家施工总承包单位交办欠薪线索件226件,帮助企业自主解决欠薪隐患。

压实主体责任的同时,青岛市不断加强源头监管和信用惩戒力度,倒逼建设单位、总包单位履行监管职责,进一步形成了政府、企业对农民工工资问题齐抓共管的局面。利用信息化监管,持续进行线上动态排查,在全市开展的欠薪线索清零行动、“两拖欠”专项清理行动、冬季攻坚行动、“春雷行动”“雷霆行动”“暖薪行动”系列专项行动中全面排查工程建设领域欠薪隐患。实施青岛市工程建设领域“红黄绿”牌管理办法实施分类监管,列入诚信等级评价,强化正向激励和负面惩戒,推动企业形成“不想欠”的意识。