坚持「点线面体」四维发力 扎实推进根治欠薪工作
2024-05-21 字体
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日照市对标根治欠薪总目标任务要求,积极构建“点上发力、线上贯通、面上联动、一体推进”的全市根治欠薪新格局,持续推进保障农民工工资支付工作提质增效,切实维护好广大农民工合法权益与社会大局和谐稳定。

点上发力,全力夯实根治欠薪制度基础。一是坚持源头治理,立足日照市实际,出台《全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》《关于加强根治欠薪工作的通知》,在国家、省工资支付制度基础上,全面推行将保障农民工工资支付作为专项条款纳入施工总承包合同、建筑市场主体信用记录建档以及农民工工资离场无拖欠确认等制度,实现农民工工资支付全链条“闭环”监管。二是坚持守正创新,突出工作重点,在总结实践经验基础上,以市政府名义出台《保障农民工工资支付条例实施方案》,明晰部门职责分工和清偿主体责任,建立联合执法机制,搭建行业主管部门监管为主、行政处罚为辅的制度框架,进一步推动《条例》在日照市落实落地。

线上贯通,健全完善根治欠薪工作体系。一是拓宽“线下+线上”欠薪维权通道,通过在施工现场公示张贴,在政府门户网站、微信公众号公布等方式,广泛宣传推广维权二维码、举报投诉电话,引导农民工就地就近反映诉求。二是建立“四单一告知”制度,明确建设单位、总承包单位、分包单位、农民工关于工资支付各项权利义务,深入在建工程项目,现场发放明白纸,广泛开展普法宣讲,使制度入耳入脑入心。三是统一全市保障农民工工资支付工作标准,印发工作指南和工作规程,对在建工程项目档案资料管理,以及全国根治欠薪平台转办线索核处标准和省农民工工资支付监管平台预警处置流程等进行统一规范,确保欠薪治理更加精准高效。

面上联动,妥善化解根治欠薪难点问题。为解决建筑领域大量存在的劳动关系与劳务关系复杂交织导致的“薪难了”问题,日照市创新建立“4+”联动护薪机制,人社及公检法司等有关部门强化市、县、乡、村四级行政司法联动,引入法律援助和支持起诉,会同其他成员单位多元、便捷、高效化解欠薪矛盾问题。对农民工欠薪案件,提供零门槛法援服务,当天受理、当天指派,法律援助申请一律免于经济困难状况审查;将赋强公证导入调解,能调则调、当判则判,实现行政处理、行政处罚与法院一站式诉讼、检察院核实监督的有效对接,极大提升了欠薪案件办理质效。

一体推进,聚力打好根治欠薪“组合拳”。一是市县两级成立根治拖欠农民工工资工作领导小组,常设治欠专班,不断强化部门协作,压实工作责任,定期召开专题会议,研究分析根治欠薪工作形势,精准施策,靶向发力,持续加强对全市根治欠薪工作的统筹协调。二是深入实施根治欠薪“双督导”,坚持抓重点与抓全面相结合,市领导小组成员单位组成督导包保组,对各区县根治欠薪工作实施分组督导包保,以工程建设领域为重点,严查工资支付各项制度落实情况,深入摸排整改欠薪风险隐患;市领导小组办公室对涉及金额较大、人数较多的重点欠薪线索直接督办区县政府,会同行业主管部门实施联合挂牌督办,专人持续跟进,确保案结薪了。