踔厉奋发担使命 笃行不怠护民“薪”
2024-10-07 字体
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滨州市以“法治滨州”建设为载体,以“品质滨州”建设为目标,从源头治理着眼,从制度约束入手,创新思路,法理并用,创新性地探索出根治欠薪工作的新举措、新路径、新模式。

坚持制度创新,依法治理立规矩。一是健全法治保障。在全省率先以政府规章出台《滨州市工程建设领域保障农民工工资支付办法》,健全监督考核机制、明确政府和部门职责、细化保障措施、加强监督管理、实施联合惩戒和健全完善法律责任等6个方面,使工作职责更明确、工作流程更清晰,构筑起了自上而下的工作规范,实现了责权边界有章可循,欠薪处理有法可依。二是探索机制创新。坚持关口前移,源头管控,小额工程项目实行“两备案一承诺”制度,大额在建工程项目创设“农民工权益保障站”。通过监察、仲裁、工伤、住建、司法等服务进工地活动,搭建“零门槛”维权平台,提供“全流程”政务服务。三是细化督导考核。把握根治欠薪工作重点环节,从多个角度细化考核任务,将根治欠薪工作作为滨州市各县(市、区)高质量发展、平安滨州建设和优化营商环境的考核指标,确保责任落实到位。

坚持靠前办理,快办快处提质效。一是风险隐患“快排查”。依托山东省工资支付监管平台,归集工程建设项目全生命周期数据,形成项目链、劳动关系链、工资支付链闭环监管模式。盯紧人工费足额拨付和按月工资发放两个关键环节,实现了项目信息实时通、权益保障实时护、风险隐患实时消,以“大数据+铁脚板”保障欠薪矛盾“未病先治”。二是投诉举报“快受理”。在滨州电视台新闻综合频道《民生关注》栏目中投放维权信息广告,并通过12333服务热线向全市所有实名制农民工进行普法宣传,将滨州市欠薪线索投诉举报二维码直接推送到手机中,引导农民工依法维权。联合各行业主管部门在重要时间节点实行集中接访值班,信访登记件直接送到集中接访办公室,由承办单位值班工作人员现场协调核处。三是欠薪问题“快处置”。接到欠薪线索后,按照“一人一策、一案一策、一类一策”的总体思路,找准问题化解堵点,对症下药精准施策,实行线索核处“限期销号、动态清零”,并对发现的违法违规行为及时纠正并责令限期整改。

坚持重点监管,专项行动抓巡护。一是查明项目实情,划分风险等级。对监管(管理)范围内尤其是发生欠薪问题的在建工程项目开展督导检查,摸清项目及所涉企业的总体情况,综合工资支付、行业规范、保障制度、台账资料、欠薪问题等情况实行差异化管理,建立ABC三级分类评价标准。二是注重普法宣传,增强舆论引导。突出宣传震慑,加强“认知源头”治理,解决用工主体存在的“违法成本低下、无惧一犯再犯”等行为和认知问题,通过引导与整治并举、“正面宣传”与“反面曝光”相结合的方式,严格执行处罚标准,对违反有关法律法规行为勇于“亮剑”,保持高压严打态势,达到处罚曝光一个,整改规范一片的效果。三是完善信用监管,强化联合惩戒。对查实的重大欠薪违法行为,用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段,按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》的有关规定,加大对重大欠薪行为和严重违反《保障农民工工资支付条例》行为的社会公布力度,并纳入失信联合惩戒名单管理,实施联合惩戒。


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