根治欠薪冬季专项行动开展以来,济南市始终将欠薪治理作为保障农民工工资支付的重中之重,构建人社、住建、信访三位一体联动工作模式,通过“集中办公、一口受理、分类处置”,快速处置欠薪案件,架设农民工维权的“连心桥”,积极营造“乐业泉城”良好氛围。
坚持高位推动,健全工作体系。为有效推动工作,市保障工程建设领域维护农民工工资权益领导小组实行双组长负责制,由分管住建和人社的市领导担任组长,定期召开领导小组会议,集中研究解决工作中遇到的问题。2023年12月起,市、区两级人社、住建、信访等部门组建清欠工作专班,采取集中办公地点、集中处置力量、集中会商化解的工作模式,提高农民工维权工作效率,缩短维权“里程”。截至目前,全市共设市级集中接访点1处,区县级集中接访点15处。清欠专班实行日常和关键节点两种运行模式,有效确保了市区清欠专班顺畅运行。
创新工作机制,推动责任落实。一是工作闭环机制。依托“济南市工程建设领域农民工欠薪投诉处理系统”,对市区清欠专班受理的欠薪投诉案件进行信息化运转,实现来访登记、调处、转交、督办全过程、链条式信息化管理,确保工作形成有效闭环。二是快调快处机制。各清欠专班充分发挥部门联合优势,对受理的欠薪事项,坚持现场会商、集体研究一体化工作模式,实行快调快处快结,全链条、多元化、高效率化解农民工工资拖欠问题,为农民工维权提供专业化和精细化服务。三是提级会商机制。对经属地区县领导、专班研究协调后难以化解的欠薪事项,或涉及面广、影响大的重大欠薪事项,市清欠专班提级处置,联合区县级专班进行集体会商研究,共同推进化解。四是下沉督导机制。市清欠专班成立督导组,对区县专班工作运行、重大案件办理等情况进行现场督导检查,跟踪回访已办结欠薪线索,对尚未办结的、达成协议的欠薪案件线索进行督导,加大责任传导力度。五是通报评比机制。通过信访专报、督导专报等方式,定期向市委、市政府主要领导汇报各区县专班和市直有关部门欠薪事项办理情况,并在全市范围内进行通报。对工作中好的经验做法在全市范围内总结推广,对存在的问题在全市范围内予以通报,营造攻坚克难、奖优罚劣的鲜明导向。
强化行刑衔接,提升治欠质效。济南市以推深走实“工长制”为引领,积极推动人社行政执法与刑事司法衔接,市区清欠专班按照“全环节、全要素、全链条”的要求,在受理欠薪线索时,坚持维权调解和刑事司法同步,对发现涉嫌拒不支付犯罪情形的,及时固定证据并开展打击工作。市人社局会同公安、检察院、法院、信访等部门,结合春节期间治理欠薪工作实际,联合印发《依法办理工程建设领域涉讨薪类违法犯罪案件指导手册》,进一步明确全市治欠领域行政执法与刑事司法部门间加强协作配合的原则与举措。市区两级清欠专班在做好联合接访工作的同时,指导人社部门、公安部门按照指导手册对拒不支付劳动报酬、编造虚假事实或采取非法手段讨要农民工工资、以拖欠农民工工资为名讨要工程款等行为,依法进行重拳打击,为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供了坚强的法治保障。