建机制 压责任 抓源头
2024-05-20 字体
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威海市聚焦机制建设完善健全,不断压实各级各部门责任,突出欠薪问题源头治理,部门协作更加紧密,属地责任全面落实,各项任务稳步推进,根治欠薪工作取得良好成效。

深入剖析问题根源,提出有效对策,构建长效机制。面对拖欠工资问题线索数量激增、增速加快以及“黑中介”现象广泛存在等突出问题,威海市深入分析上一年度通过国家平台、政务服务热线、信访、网络舆论以及投诉窗口等各类渠道收集到的欠薪线索。通过对不同区域、行业的分类分析,深度挖掘问题短板及其背后深层次原因,并提出针对性解决方案。编纂《全市拖欠工资问题治理工作分析报告》,并报请市委市政府领导审阅。市根治拖欠农民工工资工作专项小组办公室拟写《关于建立健全根治欠薪长效工作机制提升源头治理能力的意见》,并在市政府常务会议上讨论通过,正式印发。该意见详尽提出强化源头治理、压实责任体系、增强部门协作、加强组织保障等5个方面的20项具体措施,旨在为治理欠薪问题提供坚实执行依据,保障工作有效推进。

全面谋划部署、持续高位推动,确保责任到位。2023年,市委、市政府主要领导同志先后作出批示指示27次;市政府分管领导适时召开专题会议,及时通报问题,深度分析原因,并将解决欠薪问题作为主题教育的重要部分,确保问题整改落到实处。明确“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则,压实各区市政府、开发区管委对本区域保障农民工工资支付工作责任;强化“管理行业必须管工资支付”原则,压实各行业主管部门对本行业领域工资支付保障制度落实、源头预防及欠薪问题协调处置责任。同时,提升督导层级,将根治欠薪工作纳入市领导重点关注的工作范畴;充分发挥根治欠薪工作专班的职能,统筹安排与推进各项任务,确保工作高效有序开展。

加大行业监管力度、严格落实制度,推进源头治理。一是加强新建工程项目的规模和资金落实情况审核,确保资金来源充足合法。对在建项目实行事中事后监管,对于提供虚假资金承诺或不履行资金落实承诺的建设单位,依法依规采取了停工或撤销施工许可的措施。严格执行政府投资项目的投资管理规定,禁止施工企业垫资建设,确保工程款支付不低于完成工程价款的80%。二是规范工程建设项目承发包行为,多次联合行业主管部门组织开展市场秩序专项检查,严厉打击违法违规招投标行为,加强合同履约监管,坚决杜绝“口头协议”等可能引发纠纷的行为。对4个存在违法违规行为的项目下发整改通知书,对3家总承包企业,2家专业分包企业,4名项目经理给予不良行为扣分处理,有效维护了威海市建筑市场的规范有序。三是强化农民工工资支付全过程监管。运用农民工工资支付监管平台等信息化手段,对全市220余个在建项目的制度落实情况进行动态监管,指派专人负责处理预警信息,通过实时工作群通报处理情况,确保预警迅速处置清零。全年累计为39万名农民工建立用工数据档案,发放工资总额达186亿元,并实现“爱山东”App同步查询。