构建根治欠薪“一盘棋”工作格局 建立行政与公检法协同联动机制
2024-05-15 字体
访问次数 :

潍坊市着力建立劳动保障监察行政执法与公检法协同联动工作机制,积极构建根治欠薪“一盘棋”工作格局,努力推动监管责任落实,依法打击拖欠农民工工资行为,切实保障农民工工资权益。

建立行刑衔接机制提升执法质效。市人社局、公安局联合出台《关于建立联合打击拒不支付劳动报酬犯罪行为长效机制的工作意见》,印发《关于做好涉讨薪违法犯罪行为有关工作的通知》,要求人社部门对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件,按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》制作《涉嫌犯罪案件移送书》,在规定期限内向同级公安机关移送,并抄送同级检察机关备案。要求公安机关要践行“靠前一步、主动作为”警务理念,以案件侦办、追讨资金为抓手,事前介入、参与联合接访处置行动,对人社部门移送的涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件,依法及时审查决定是否立案,认为有犯罪事实,需要追究刑事责任的,依法立案,保障劳动者合法权益不受侵害。在办理拒不支付劳动报酬案件的过程中,各级人社部门和公安机关加强密切沟通,研究解决衔接工作中存在的问题,有力打击了拒不支付劳动报酬犯罪行为。

建立府检协作机制推动职责落实。市检察院、市人社局联合出台《关于建立保障农民工工资支付工作协作配合机制的意见》,通过发挥检察院法律监督职能,推动相关责任单位履职尽责,落实工资支付各项制度,助力解决拖欠农民工工资难题。《意见》明确,检察机关要充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能,对用人单位涉嫌拒不支付劳动报酬罪、拒不执行判决裁定罪的,公安机关应当立案而不立案的,检察机关依法监督公安机关立案侦查;对欠薪责任主体不支付被拖欠的工资,法院应予立案或者立案后不及时执行的,检察机关向法院发出检察建议,督促法院规范行政非诉执行案件办理工作;对工程建设行业主管部门未依法履行行业监管责任,或者其他行政机关未依法履行管理、信用惩戒等有关法定职责,检察机关向有关单位发出检察建议,督促依法履行职责。对行政机关怠于履职或未依法履职导致农民工工资拖欠的,检察机关依法提起公益诉讼。

建立府院联动机制加大执行力度。市就业和农民工工作领导小组办公室、市中级法院联合印发《关于进一步做好春节前涉农民工工资案件执行工作的通知》,要求各级法院常态化开展农民工工资集中执行行动,依法加大执行力度,对涉拖欠农民工工资执行案件坚持“三优先”原则,优先立案、优先执行、优先发放执行款。各级法院在民事判决、裁定发生法律效力后,可以直接移送执行,及时控制被执行人的财产,加快财产处置。对已经到位的执行款,简化审批发放手续,保障农民工及时、足额领取。各级法院要主动延伸司法服务,“宁可靠前一步有交叉,绝不后退一步留空挡”,利用微信公众号、抖音、网站、电视台等多种媒体持续宣传集中执行行动,灵活运用执行强制措施,注重当事人的权利平衡,实现法律效果和社会效果的统一。