坚持“六步工作法” 推动欠薪矛盾纠纷 “一站式”调解试点走深走实
2023-11-22 字体
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为高标准做好省欠薪矛盾纠纷“一站式”调解试点工作,临沂市聚焦根治拖欠农民工工资支付难题,结合工作实际,从“充分认识试点工作的意义、深刻理解试点工作的内涵、深入破解试点工作的难题、持续实施试点工作的思考”四个方面,系统梳理形成了“六步工作法”,即:高位推动试点推进、建立健全制度机制、明确任务强化协同、一镇一策开窗定员、广泛宣传分类培训、上下联动闭环管理,助推试点工作走深走实。

一是高位推动试点推进。充分发挥市就业和农民工工作领导小组制度优势,成立市欠薪矛盾纠纷“一站式”调解试点工作领导小组,由市人社局牵头,统筹协调政法、公安、司法、住建、交通运输、水利、总工会等部门,制定了《临沂市欠薪矛盾纠纷“一站式”调解试点方案》,并在费县探沂镇和平邑县开展了全市欠薪矛盾纠纷“一站式”调解现场观摩会,高位推动试点工作有序推进。

二是建立健全制度机制。出台《临沂市欠薪矛盾纠纷“一站式”调解工作规范(试行)》,重点就窗口设置、人员配备、工作职责、受理范围、工作流程、组织保障等进行了细化明确。探索建立了部门轮驻值班、一窗综合受理、窗口服务AB岗、调解“四前”工作法、线索处置闭环管理等制度机制,为试点工作夯实制度保障。

三是明确任务强化协同。按照部门和乡镇(街道)职责任务,进一步厘清职责任务分工。其中,各级人社部门负责牵头揽总,统筹做好试点工作的组织协调和非工程建设领域欠薪问题查处;各级住建、交通运输、水利等行业主管部门负责依法受理并协调解决本行业领域拖欠农民工工资问题;各乡镇街道依法受理并协调解决欠薪问题线索,对经协调无法解决的,及时转交相关部门立案查处。公安、司法、工会等部门按照职责做好相关工作。

四是一镇一策开窗定员。按照每个乡镇街道设立不少于1个窗口、配备不少于2名专兼职工作人员的工作要求,依托基层便民服务中心、基层综治中心等场所,采取镇街在编人员+公益性岗位常驻和县有关部门工作人员轮驻方式,全面落实试点工作开窗定员工作。目前,全市市、县(区)、镇(街)三级共设综合窗口192个,派驻专兼职工作人员380人,开窗定员实现全覆盖。

五是广泛宣传分类培训。坚持线下线上同步宣传,综合采取在重点企业、工地、场所悬挂横幅、张贴市欠薪反映平台二维码、现场普法宣传和公众号推介、微信群宣广等方法,大力宣传欠薪矛盾纠纷“一站式”调解工作,引导有欠薪问题群众就近咨询,助力维权。同时,借助全省劳动保障监察员专题培训和全市保障农民工工资支付工作业务培训等契机,组织全市矛调窗口工作人员开展了专题业务培训,重点就《保障农民工工资支付条例》、劳动监察和劳动仲裁政策文件、矛调窗口工作规范等进行了集中解读,有力提升了工作人员业务素养。

六是上下联动闭环管理。按照“向下送政策跟进指导、向上报需求联动处置”的原则,市、县(区)、乡镇(街道)综合联动,对受理的各类欠薪问题线索,坚持有解思维和优解思维,突出调解优先、协议跟踪、转办辅办、闭环结案四个关键环节,确保所有问题妥善化解。截至目前,全市各级欠薪矛盾纠纷“一站式”调解窗口共计受理欠薪问题线索1754件,均妥善化解。