扎紧制度笼子 筑牢治欠堡垒 ----聊城市全面落实根治欠薪制度体系
2023-04-28 字体
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近年来,聊城市以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手,聚焦制度全覆盖协同发力,全面落实根治欠薪“1+N”制度体系,从欠薪源头推动拖欠农民工工资问题有效治理。

一、全周期服务,强化平时监管。以打造工程建设项目“闭环”治理为切入点,既治标更治本,以绣花功夫规范各项制度。新项目开工前,行业主管部门召集建设、施工等单位负责人开展面谈交底,讲清制度落实标准要求,并就已告知的责任进行签字确认,明确参建主体“怎么干”,压实参建单位各方主体责任。项目建设中强化服务指导,印制《工程建设领域劳动用工规范化管理指导手册》,从施工准备、进场施工、退场完工、台账资料归档等方面,为项目工地提供“明白纸”,项目工地什么时间,做哪些工作,一查《手册》便一目了然,让参建单位明白保障农民工工资支付工作中应该“干什么”“怎么干”。

二、立体化检查,打造管理闭环。坚持坐在家里看平台和走进工地访实情并重。在高效运行农民工工资支付监管平台,及时处置预警信息的同时,强化督导检查,人社与行业主管部门通过进工地、看凭证、访民工,开展拉网式联合执法检查,定期、不定期督导检查,实行执法检查、督导检查“双清单”管理,建立问题台账,逐条整改、逐一销号,推动各项制度落实落地。发挥行业主管部门监管优势,使监管措施更加规范,监管事项更加精细,从施工许可、施工合同到施工和监理日志,从建设单位和施工企业每月自查承诺到农民工离场确认,逐阶段、全方位检查项目用工情况,并及时纠正规范其行为,形成在建工程项目从开工到完工、从农民工进场到离场工资足额支付闭环管理。

三、全环节查处,形成执法必严态势。对制度落实不力的,推行建议函、警示函、督办函、约谈函“四函制度”,建立专门查处、协同联动、督办指导、一案多查、考评考核“五大机制”,运用领导包案、挂牌督办、提级办理“三大手段”,严格按照《条例》规定的各项监管和惩戒措施,对违法行为,依法予以严惩。推广实施好《聊城市工程建设领域施工企业农民工工资支付守法诚信等级评价暂行办法》,将制度落实作为对施工企业诚信等级评价重要内容。对A级诚信示范单位实施联合奖励,对C级单位加强行政性、市场性、行业性约束和惩戒,从而引导施工企业规范用工管理,形成以诚实守信为价值导向和自觉追求的社会风尚,减少工程建设领域欠薪案件发生。