东营市东营区:欠薪治理“十六载”,信用监管“一招鲜”
2020-01-15 字体
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欠薪治理“十六载”  信用监管“一招鲜”

——东营区创新拖欠农民工工资治理新模式

 

为破解建设工程领域农民工工资拖欠顽疾,东营区转变工作思路,制定出台全省首个《住建行业企业信用评价管理办法》,以信用评价为总抓手,利用企业信用体系筑牢清欠农民工工资“警戒线”,实现了农民工工资从“被动清”向“主动治欠”的转变欠薪发生率同比下降85%以上,取得今年建筑市场农民工欠薪上访案件全省最少突出成效,树立治欠保支工作的示范标杆

一、实施企业信用等级评价

将实名制管理、工资专户设置、工资按月支付等农民工工资支付情况按10%的权重纳入企业信用评价体系量化评价,根据评价结果划分A+、A、B+、B、C+、C、D七类信用等级并向社会动态公示对因欠薪造成群访、越级访且协调3次以上仍未支付工资的严重失信企业一律纳入“黑名单”,截至目前,纳入监管企业821家,信用A级企业67家,列入黑名单企业23家。同时建立企业诚信信息共享机制,完善企业征信系统,探索推进人力资源社会保障、住房城乡建设、市场监管等部门相关管理信息联网,实现对企业诚信信息互认共享和对失信行为的协同监管,提高企业失信成本,引导企业依法诚信经营。

二、实施信用结果差异管理

信用结果引入行政许可、项目审批、市场准入、招标投标领域设置“信用门槛,明政府投资或国有投资(含国有投资占主导或控股地位)招标项目,投标人必须达到信用等级B级及以上,对信用等级D级以及列入“黑名单企业限制进入社会投资领域企业信用真正成为了企业进入市场开展业务的敲门砖农民工工资保证金作为保障农民工工资支付的一道“安全阀”, 东营区实行农民工工资保证金与企业信用挂钩管理、差异化缴存,最大程度减轻企业经营负担,进一步强化企业守法诚信意识,以此激发企业发展活力,推动建筑行业队伍整体水平提升。对连续2年未发生拖欠行为的信用A级企业,各项目农民工工资保证金都减半缴存;对连续3年未发生拖欠行为的信用A级企业,保证金缴存上限仅设定为100万元,不再逐个项目缴存;反之,对出现拖欠行为又不积极妥善处理的企业各项目保证金缴存比例提高一倍

实施守信激励和失信惩戒

         完善“守信受益,失信受损”联合奖惩机制守信激励方面,对农民工工资按期支付守信企业,给予政府资金奖励、信用质押贷款等政策支持与区融资担保公司、区黄蓝小额贷款公司针对建筑业企业联合开发了新型金融服务产品,企业应收账款资质、信用等级作为质押即可申请最高4500万元的贷款额度,既破解了建筑企业融资难瓶颈,又降低了企业欠薪发生风险,并激励企业将守信保支作为“自觉行动”。在失信惩戒方面,加大欠薪失信企业联合惩戒力度,在政府资金支持、市场准入金融信贷资质升级等方面均给予严格限制使欠薪企业“一处失信、处处受限”,形成农民工工资支付不敢拖、不敢欠、欠立支强大震慑,推动营造诚实守信的良好社会氛围