今年以来，济宁市以创建农民工工资“无欠薪市”为目标，以推广应用农民工工资支付监管平台为契机，全面落实工资支付各项制度，常态化推进农民工工资治欠保支工作。

一、政府强力推动，压实工作责任

市委、市政府高度重视保障农民工工资支付工作，市委书记、市长均作出重要批示，要求坚决防止各种拖欠农民工工资的违法违规行为，切实维护农民工合法权益。依托市联席会议，组织县（市、区）政府和市直有关部门与市政府签订了防范处置企业拖欠农民工工资工作责任书，进一步压实政府属地和行业主管责任。制定下发了《保障农民工工资支付工作2019年工作要点》，明确了目标任务和完成时限。完善市治理拖欠农民工工资问题联席会议机制，将市委宣传部、市信访局纳入联席会议，强化欠薪治理正面宣传和信访信息有效衔接。

二、着力集中整治，深化冬季攻坚

一是召开动员会议。召开全市根治欠薪冬季攻坚行动动员会议，明确攻坚重点，安排部署冬季攻坚行动。召开全市治理拖欠农民工工资问题联席会议，明确各部门攻坚行动工作责任，加强部门配合，形成工作合力。二是制定下发了《济宁市开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动实施方案》，明确攻坚行动时间阶段、重点目标及工作要求。三是实行包保督导，制定了《保障农民工工资支付督查工作方案》。四是欠薪陈案积案化解。五是纳入市委重点工作事项。将保障农民工工资支付工作纳入市委常委会扩大会议工作事项，制定《市委常委会扩大会议确定事项分工方案》。六是畅通投诉举报渠道。通过报纸、网站、微信等媒介，公布全市劳动监察机构和住建部门农民工欠薪投诉举报电话，及时受理农民工反应欠薪问题，快处快结，化解矛盾，做到个个案件有落实，件件投诉有回音。

三、拓宽工作思路，推行常态监管

一是包保督导。市、县人社部门牵头，分别成立了包保督导组，对农民工实名制管理、专用账户管理、银行代发工资制度等10个方面，逐个工地、逐项对照进行现场检查指导，当场列出问题清单，反馈至工程项目部和行业主管部门，限期整改到位。二是日常监管。结合根治欠薪夏季行动，制定印发《济宁市开展根治欠薪夏季行动推进拖欠农民工工资治理常态化工作方案》，实行工作台账一月一更新、制度落实一月一报表、重点项目一月一督导。三是通报问责。将农民工工资治欠保支工作列入市政府重点督查事项，对问题突出的县（市、区）和工程项目进行全市通报，问题严重的实施约谈。

四、注重正面引导，规范建设用工

一是抓好典型示范。先后在曲阜市、太白湖新区召开了保障农民工工资支付制度落实现场推进会，召集全市人社、住建、交通、城乡水务等行业主管部门和工程项目有关人员参加，通过现场讲解、现场观摩、查看资料等形式，详细讲解农民工实名制管理、专用账户、工资保证金、银行卡发放工资等制度落实标准，提高了工程项目对制度落实的认知水平和落实能力。二是采取重点培训。委派业务精干人员赴县（市、区）、行业主管部门召开工程项目负责人培训会，集中宣讲保障农民工工资支付的有关政策和相关制度，现场解疑答惑，提高项目工地落实政策效果。今年以来，累计培训各类工程建设项目负责人、劳资专管员600余人次。三是创新出台《治理拖欠农民工工资工作导则》。为持续加大治理拖欠农民工工资工作力度，针对制度落实存在的问题，在县级试点基础上，济宁市立足长效机制建设，创新出台了《治理拖欠农民工工资工作导则》，规范了治欠保支工作。导则对保障农民工工资支付工作的有关要求特别是十项制度进行了细化，对建设单位和施工企业提出了规范详细的要求，极大地提高了工作的规范性，为项目工地提供了“明白纸”；规范了监管部门的监管责任分工，细化了监管事项，明确了监管标准，为监管部门制定了“说明书”；导则强化了源头监管、问责机制和联合惩戒，为欠薪行为筑牢了“防火墙”。