山东省人力资源和社会保障厅
山东省市场监督管理局关于评选推荐全国
市场监管系统先进集体和先进工作者的通知
各市人力资源社会保障局、市场监督管理局:
近日，人力资源社会保障部、市场监管总局联合下发《关于评选全国市场监管系统先进集体和先进工作者的通知》（人社部函〔2019〕138号），决定评选表彰一批全国市场监管系统先进集体和先进工作者。为做好我省评选推荐工作，现将有关事项通知如下：
一、评选范围和推荐名额
（一）评选范围
1.全国市场监管系统先进集体评选范围：经机构编制部门批准设立的省级市场监管部门（不含本级）的内设机构、派出机构和直属单位；市县级市场监管部门（含本级）及其内设机构、派出机构和直属单位。
2.全国市场监管系统先进工作者评选范围：省级及以下市场监管部门及直属单位中从事市场监管工作满5年的在职工作人员。
副厅级或相当于副厅级以上的集体和个人不参加评选。2013年以来去世人员纳入推荐范围。在事业单位担任领导职务、具有高级专业技术职务并继续从事科研教学工作的专家和学术带头人，可按科研人员身份参评。市场监管部门加挂药品监管部门、知识产权部门牌子的，相关内设机构、直属单位的集体和个人可以参评。
（二）推荐名额
全国拟表彰先进集体200个、先进工作者100名，分配给我省9个先进集体、6名先进工作者差额推荐名额。各市可推荐先进集体或先进工作者1名，副省级城市、计划单列市推荐工作纳入全省统一考虑，一般每个副省级城市、计划单列市有1个集体和1个先进工作者推荐名额。
二、评选条件
（一）全国市场监管系统先进集体评选条件
1.政治立场坚定。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，对党忠诚。
2.工作业绩显著。积极宣传贯彻执行党中央、国务院关于市场监管工作的决策部署，坚决执行并圆满完成上级部署的各项工作任务，在加强市场监管、服务改革发展、守住安全底线、维护竞争秩序、强化消费维权、推动高质量发展等方面取得突出成效，为服务经济社会发展作出积极贡献。
3.勇于改革创新。在市场监管工作中勇于探索、积极创新，在市场监管制度和体制机制改革上取得可借鉴可复制的经验，有重大创新、发明或科研成果，取得显著经济效益、社会效益或赢得人民群众广泛赞誉。
4.勇于攻坚克难。在急难险重任务中挺身而出、勇于担当，面对突发事件反应迅速、科学应对，有力维护社会稳定和人民生命健康财产安全，或在查办大案要案中成绩突出，在全国或省（区、市）范围内产生较大社会影响。
5.管理科学高效。领导班子坚强有力，作风民主，决策科学，社会形象和信誉良好，重视加强干部队伍的思想政治素养和业务能力建设，密切联系群众，有较强的战斗力和凝聚力。规章制度和工作机制健全，管理规范，坚持民主集中制。
6.模范守法依规。认真贯彻执行市场监管法律法规，坚持依法履职、依法行政。未发生重大安全事故，干部职工无违法违纪行为。
（二）全国市场监管系统先进工作者评选条件
1.政治坚定。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，对党忠诚。
2.敢于担当。热爱市场监管事业和本职工作，具有强烈的事业心、责任感和良好的职业道德，恪尽职守，积极作为，勇于担当，多年一贯表现优秀。
3.业绩显著。掌握市场监管法律法规，坚持依法履职、依法行政，具有较高的政策水平和突出的专业素质和工作能力，推动研究改革中的困难问题，攻坚克难成效显著，发挥骨干带头作用明显。
4.善于创新。牢牢把握新时代市场监管工作新要求，创造性地开展工作，或有重大创新、发明或科研成果，对市场监管工作影响深远。
5.作风过硬。严格遵守国家法律、法规，带头践行社会主义核心价值观，全心全意为人民服务。在急难险重工作任务中能够勇挑重担，敢于较真碰硬。努力追求高标准，赢得人民群众的广泛赞誉。
6.清正廉洁。为人正派，品德高尚，严于律己，严守底线，无违法违纪行为。
三、推荐程序和工作要求
（一）坚持群众路线，充分发扬民主。评选推荐工作坚持公开、公平、公正原则，严格履行程序，严格按照自下而上、逐级审核推荐、差额评选、民主择优的方式进行。对照评选推荐条件，拟推荐对象由所在单位民主推荐、考察审核，领导班子集体研究决定，并在所在单位公示5个工作日，公示内容包括评选条件、拟推荐对象的基本情况和先进事迹等。各级人力资源社会保障部门要会同市场监管部门对推荐的集体和个人认真审核把关。省评选推荐工作领导小组将根据推荐情况，坚持优中选优，择优确定推荐对象。
（二）坚持评选条件，确保评选质量。各单位要严格按照评选推荐条件开展评选，对拟推荐对象要严把政治关、条件关、程序关、事迹关、廉政关，对推荐程序的规范性、推荐材料的真实性切实负起责任。要把政治表现、工作实绩作为衡量标准，坚持优中选优，推荐的先进集体和个人要事迹突出、群众公认，具有先进性、典型性和代表性。严格杜绝带“病”推荐。对拟推荐的机关事业单位，须征求纪检监察部门意见；拟推荐的机关事业单位干部，须按管理权限征求组织人事、纪检监察等部门意见；省评选推荐工作领导小组办公室负责对推荐对象征求公安等部门意见。
（三）坚持面向基层，突出工作一线。评选推荐对象重点面向基层和工作一线，重点向长期在监管执法一线和条件艰苦的边远地区工作的集体和个人倾斜。副厅级以上单位和干部不参加评选。全国评选通知要求，严格控制省级局内设机构、市级局等处级单位和处级干部参评比例，处级或相当于处级干部的比例原则上不超过先进工作者表彰总数的20%。拟推荐的处级干部人选要提前与省评选表彰工作领导小组办公室进行沟通。
（四）严肃评选纪律，加强监督检查。要建立评选工作责任制，明确责任单位和责任人，确保评选工作规范有序进行。坚决防止“带病推荐”“戴帽推荐”，坚持“谁推荐谁负责”。对未严格按照评选条件和程序推荐的，经查实后取消所在市或单位推荐资格和推荐名额。对在推荐工作中有严重失职、渎职或弄虚作假、谋取私利、收受贿赂等违法违纪行为的，按照有关规定予以严肃处理。
（五）按时报送材料，确保工作进度。请各评选单位于2019年11月15日前将初审推荐工作报告、《推荐对象汇总表》（见附件2）、推荐对象基本情况和简要事迹（2000字以内）上报省评选推荐工作领导小组办公室。
以上推荐材料须加盖各市人力资源社会保障局、市场监管局印章，同时报送纸质版和电子版。纸质版材料用A4纸打印，一式5份。电子版材料可报送光盘或发送邮件至省评选推荐工作领导小组办公室专用邮箱（scjgrsc@shandong.cn）。表格电子版可在市场监管总局网站（www.samr.gov.cn）下载，并严格按照填表说明填写相关表格，不得随意更改格式。省评选推荐工作领导小组研究确定正式推荐对象以后，通知相关单位组织填报正式推荐材料。
初审推荐工作报告包括本地区推荐工作组织情况、推荐过程、集体研究情况、在本单位公示情况、推荐意见、推荐排序等，要求文字简练、突出重点，字数控制在1500字以内。推荐对象基本情况和主要事迹要求真实准确、内容详实、反映工作以来的一贯表现和重点事迹，字数控制在2000字以内。
四、奖励办法
坚持物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则。人力资源社会保障部、市场监管总局对评选出的先进集体，授予“全国市场监管系统先进集体”称号，颁发奖牌和证书；对评选出的先进个人授予“全国市场监管系统先进工作者”称号，颁发奖章、证书和一次性奖金，享受省部级表彰奖励获得者待遇。
五、组织领导
省人力资源社会保障厅、省市场监管局联合成立山东省评选推荐全国市场监管系统先进集体和先进工作者工作领导小组，全面负责评选推荐各项工作。工作领导小组下设办公室，负责评选推荐的日常工作，办公室设在省市场监管局人事处。各级人力资源社会保障部门、市场监管部门要高度重视，加强领导，严格按照评选程序和要求，坚持实事求是、群众公认的原则，认真组织实施评选推荐工作。
六、联系方式
省市场监管局人事处
联 系 人：韩伟、王正凤
联系电话：0531-88527897、88527150
传 真：0531-88527414（传真）
电子邮箱：scjgrsc@shandong.cn
通信地址：济南市历下区燕子山路43号
邮政编码：250014
附件：1.山东省评选推荐全国市场监管系统先进集体和先进
工作者工作领导小组及办公室成员名单
2.推荐对象汇总表
山东省人力资源和社会保障厅 | 山东省市场监督管理局 |
2019年10月31日
（此件主动公开）
