为贯彻落实省委“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神和全省人社系统“创业服务质效提升行动”视频会议精神，进一步优化便民服务，深化“放管服”改革，近日，东营市人力资源社会保障局印发《关于在全市社会保障领域推行“担当作为、狠抓落实”八项便民举措的通知》，推出八项便民举措，涵盖社会保险费缴纳、养老保险待遇办理、工伤保险经办管理、大厅窗口服务等多个社会保险经办业务范围。其中包括：
一、社会保险“网上缴”。完善人社一体化系统单位端参保缴费功能，实现机关事业单位参保缴费数据与财政、税务系统实时对接，自动扣款缴纳社保费；在全市企业范围内推广单位网上缴费，为参保企业提供发票邮寄服务；个人业务端增加灵活就业人员缴费功能，开发灵活就业人员“东营智慧人社”手机APP缴费功能。以上功能开通后，全市机关事业单位、企业将通过单位业务端足不出户就可办理社会保险参保缴费业务，灵活就业人员既可通过一体化系统个人业务端缴费，也可通过手机APP动动手指、点点屏幕缴纳社会保险费。
二、退休资格“提前审”。为有效缓解因退休迟报导致职工利益受损问题，开发社保信息系统客户端，参保单位通过客户端扫描上传档案，实现正常参保单位当年退休人员资格预审扩展至提前一周年预审；市就业中心人事代理科委托管理的灵活就业人员、下岗失业人员当月退休审核提前至一周年预审，及早确定参保人员档案出生时间及退休时间，便于参保人员提前做好补充档案材料、补缴断保费用、补录视同缴费等与退休资格相关事宜，更好维护参保人员的合法权益。
三、养老保险“网上查”。推进养老保险业务经办一体化建设，退休审批、待遇核算和待遇发放实行链条式一体化经办，在人社一体化系统单位端新增参保单位上传退休职工档案、打印养老待遇核算表功能，让参保单位足不出户就能完成退休养老待遇经办业务；完善“东营智慧人社”手机APP，全面上线养老退休审批进度、待遇核算过程及金额、待遇调整过程及金额、每月待遇发放金额查询功能，实现退休业务“全链条透明”，把“明白账”送到群众家中、手边。
四、资格认证“零跑腿”。退休人员待遇领取资格开展数据比对认证，推进部门间数据共享，建立定期比对机制，将养老保险待遇发放数据与殡葬等信息进行同步比对完成认证；推行异地居住人员远程自助认证，开发建设手机APP人脸识别认证系统，使服务对象“就地即时”完成认证，真正做到“让数据多跑路，让群众零跑腿”，满足人民群众期盼。
五、工伤医疗费“网上结”。开发工伤医疗（康复）费用联网结算程序，建立单位工伤信用等级评定机制，与全市工伤定点医疗机构对接信息系统，指导医疗机构维护工伤报销参数、共享工伤登记数据、及时上传工伤治疗费用。职工出院前，已下达认定工伤决定书的，且符合规定的工伤医疗（康复）费用，可在定点医疗（康复）机构直接联网结算，即，工伤职工符合报销规定的医疗（康复）费用出院时一并完成报销，相关费用由医疗机构垫付，工伤职工住院的伙食补助费按天数由医疗机构垫付代发，工伤职工不需再到社保经办机构报销，医疗机构定期与社保经办机构结算。既减轻了工伤职工的垫付压力，也减少了报销奔波。
六、工伤申报“网上走”。加快推进工伤认定、劳动能力鉴定和社保经办网上办理一体化建设，实现线上办理和实体大厅业务办理相结合，加强信息共享，实现全流程实时记录、即时交换、互相核验、精确管理，取消工伤认定申请需提交的身份证明，取消劳动能力鉴定申请需提交身份证明、认定工伤决定书，取消工伤待遇办理需提交的认定工伤决定书、劳动能力鉴定结论书，全面提升工伤保险信息化水平。
七、工伤认定“短平快”。用人单位和工伤职工提交工伤认定申请，对材料齐全，符合受理条件的，受理时限压缩为5个工作日;对事实清楚、权利义务明确，适用工伤认定简易程序的，认定决定时限压缩为10个工作日。
八、全市通办“再扩容”。按照“通办为原则、不通办为例外”的原则，进一步扩大全市通办事项清单，将灵活就业人员自助缴费、养老工伤待遇查询、退休资格协审业务纳入全市通办范围，让全市服务对象可在任何一个县区人社服务大厅就近办理以上业务，打通为民服务“最后一公里”。
东营市社会保障八项便民举措，坚持问题导向，着力解决社保领域办事堵点难点问题。将去年人社部下发的堵点问题作为重点解决对象，对社会保险相关共5季10个问题进行了梳理研究讨论，按照“基本解决再优化、已经解决再提速”的原则，细化便民措施，深化网上经办，强化阳光透明，实现对于堵点问题的全覆盖全解决，并稳步推进各堵点问题解决由“只跑一次”向“零跑腿”迈进。
坚持发展导向，致力构建社保便民“四梁八柱”。将全部社会保险业务统一纳入考量范围，将任务精准切分为社保征缴、养老保险、工伤保险、窗口服务四大板块，再以经办业务流程为链条，以人社一体化系统建设为抓手，整理出便民举措的八条主线。一是区分层次优化社保征缴。针对机关事业单位、企业、灵活就业人员以及城乡居民缴费业务和缴费习惯的不同，区别对待，分类施策，量身制定适合各类参保单位和个人的便民措施，确保实现社保征缴的整体优化升级。二是突出环节顺畅养老退休经办。发挥现行养老保险链条式经办模式优势，从退休资格审批、退休待遇核算和发放、退休待遇领取资格认证四个环节入手，分段向参保单位和群众办事堵点发起进攻，逐个击破，全线顺畅，在退休资格预审“全市域提前”、退休待遇查询“全链条透明”、退休资格认证“全渠道静默”等三个方向实现重点突破。三是发挥“互联网+”力量提速工伤保险经办。进一步深化信息化建设在工伤保险经办服务的变革和影响，在申报材料、办理时限两个层面实现再缩减、再压缩，工伤医疗费实现联网结算，一改过去传统的工伤职工“治疗出院——准备材料——经办审核——等待报销”繁琐的路径，让工伤职工在医疗机构就实现待遇报销，将原本数周的报销周期缩减为出院即时办结，工伤保险经办服务体系实现跨越式发展。四是依托大厅提升工程扩大全市通办业务总量。打造人社窗口服务品牌，打破层级结构和区域限制，推动更多事项“全市通办”，重点选取了社会关注度较高的灵活就业人员自主缴费、退休资格协审、养老工伤待遇查询作为今年主打业务先行全市通办。
坚持目标导向，全力确保各项便民举措落在实处。八项便民举措，简洁明了、通俗易懂，不跟群众谈“我们怎么做”，只跟群众谈“你们怎么办”；不跟群众说“怎么办才对”，只跟群众说“怎么办更快”，让参保单位和群众阅读得懂、理解得了、感受得到。为确保八项便民举措落地见效，东营市人社局将加强工作调度，在全市统一步调，分项明确具体推进步骤，制定举措推进调度表，细化流程图、时间表、责任链，层层压实，责任到人，确保落实。加强动态管理，对办事群众从提交申请到获取办理结果的全过程进行实时监控，对举措实施过程中的新问题、新导向做到早发现、早分析、早调整、早优化，信守承诺，确保实效。加强政策宣传，及时解读政策热点，深入解答群众疑问，积极回应社会关切，合理引导社会预期，提高八项便民举措的社会知晓度和认可度，让企业和群众尽快享受便民政策红利。
