山东聊城:筑牢“防护网” 深耕“责任田” 全力构建劳动争议多元化解新格局

2026-03-02山东省人力资源和社会保障厅

近年来,聊城市坚持将构建和谐劳动关系作为推动高质量发展、保障和改善民生的重要基础,持续在源头治理、多元调解、提质增效等方面深化探索。2025年,聊城市成功入选人社部“健全劳动人事争议预防工作机制”及省级“劳动人事争议源头治理机制”双试点;市劳动人事争议仲裁院调解中心被人社部等五部门联合评为“全国工作突出调解组织”,聊城市劳动争议处理工作迈上新台阶、实现新突破。

一、织密“预防网”,推动源头治理控增量

坚持“预防为主、基层为主、调解为主”,推动劳动争议化解模式从“事后处置”向“事前预防”转变,有效控制争议增量。一是深化普法宣传,指导规范用工。持续打造“党建引领 仲心为民”普法品牌,常态化开展“六进”普法活动。2025年开展普法宣讲188场,覆盖企业1500余家、劳动者万余人次,从源头促进劳动争议“少发生、不发生、早化解”。二是创新欠薪治理,保障工资支付。通过部门会商、联合办案、一案多查等方式高效处置欠薪线索,全年办结欠薪线索7185条,为4313名劳动者追回工资3793.24万元。深入开展“保障农民工工资支付制度落实年”活动,推行工资支付“三课”机制,深化工资支付监管平台应用,全市2524个在建项目全部纳入平台管理并达到A级标准。三是聚焦重点群体,延伸服务触角。指导用人单位建立内部申诉与协商回应制度,全年引导签订和解协议443份,企业调解组织成功化解争议1094件,用人单位和劳动者优先选择协商调解意愿显著提升。“调解服务进工地”相关做法得到央视《新闻联播》《朝闻天下》等栏目报道,农民工等重点群体源头治理成效突出。

二、畅通“调解链”,实现多元化解减存量

着力构建衔接顺畅、联动高效的多元化解机制,形成多层次、广覆盖的劳动争议调解网络。一是健全组织体系,夯实调解基础。建立“企业—区域(行业)—乡镇(街道)—仲裁机构”四级调解组织网络,形成市级统筹、县级指导、乡镇主体的多元综调格局。全市现有各类调解组织1500余家,其中8家获评“省级标准化调解组织”。二是打造调解品牌,提升服务效能。在市县两级仲裁机构普遍设立调解中心与品牌调解室,培育“悦聊悦成”“薪事无忧”“协同冠通”等一批特色鲜明、群众认可的调解品牌,有效发挥调解分流、减压作用。三是融入治理体系,推动就地化解。推广“仲裁+监察”“人社+工会”“监察+检察”等联动模式,推动调解仲裁机构全面入驻县、乡两级社会治理中心。全市135个乡镇(街道)均依托调解中心或治理中心开展劳动争议调解,成功化解争议601件,调解主阵地作用持续强化。

三、提升“服务力”,聚焦质效双升强根基

始终将提升服务效能作为工作出发点和落脚点,不断增强劳动争议处理的公信力与满意度。一是优化办案机制,畅通维权渠道。全面深化仲裁要素式办案改革,推行立案登记制、“一步到庭”等便民举措。全年处理劳动争议7087件,涉及劳动者7402人,涉案金额12498.84万元,当期结案率99.41%,按期结案率100%,有力维护双方当事人合法权益。

二是巩固速裁机制,实现简案快办。扩大劳动争议速裁适用范围,在原有农民工工资争议、“三期”女职工争议基础上,将单一报酬请求、农民工工伤保险待遇争议等纳入快裁通道,实现“快立、快调、快审、快结”。全市设立12个女职工维权仲裁庭、49个女职工维权工作站,速裁处理女职工劳动争议131件,联合妇联开展“庭审观摩”“女企业家座谈”等特色活动,营造关爱特殊劳动群体的社会氛围。三是强化能力建设,锻造专业队伍。通过“人社+工会”技能提升培训、常态化练兵比武、市县双向旁听等形式,全面提升仲裁员、调解员专业素养与履职能力。建立动态调解员、仲裁员专家库,吸纳专家学者、律师、退休法官等40余名专业力量参与调解仲裁工作。全市多名工作人员入选全省调解仲裁专家库,并获得省、市级多项荣誉。

聊城市将持续深化劳动争议多元化解机制建设,努力为劳动者和用人单位提供更加高效、便捷、有温度的纠纷化解服务,为全省劳动关系和谐稳定贡献聊城经验。

 

 




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