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山东省人力资源和社会保障厅 山东省发展和改革委员会山东省财政厅 山东省市场监督管理局关于印发《山东省创业街区建设工作方案》的通知
2024-05-13 字体

山东省人力资源和社会保障厅 山东省发展和改革委员会

山东省财政厅 山东省市场监督管理局

关于印发《山东省创业街区建设工作方案》的通知

鲁人社函〔202449号

 

各市人力资源社会保障局发展改革委、财政局、市场监管局:

现将《山东省创业街区建设工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织落实。

 

山东省人力资源和社会保障厅

山东省发展和改革委员会

山东省财政厅

山东省市场监督管理局

 2024年5月6日

 

(此件主动公开)

(联系单位:省公共就业和人才服务中心创业服务处)

 

山东省创业街区建设工作方案

 

山东省创业街区”是指以产业特色显著、青年创业者集聚、新业态消费场景丰富的区为载体通过搭建创业赋能中心提供“一站式”创业服务形成创新创业活力蓬勃、带动就业成效明显经验可复制推广的创业引领区域为打破原有封闭式的楼宇创业、园区创业等传统模式打造开放、多元、可持续的创业生态新领域据《2024年山东省政府工作报告》《人力资源社会保障部 财政部关于推动公共就业服务下沉基层的意见(人社部发202430号)、《山东省就业和农民工工作领导小组办公室关于印发<山东省“社区微业”三年行动计划(20232025年)>的通知》(鲁就办2023〕13号开展山东省创业街区建设工作制定方案

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻落实党的二十大精神全面落实就业优先战略依托现有资源优化业态布局突出服务保障鼓励各方参与,建设一批创业者集中、资源集聚、服务集成的山东省创业街将其打造成全省促进就业创业的新平台展示创业服务成果的“金名片”实现一区多业、特色鲜明、生态良好、持续繁荣、多方受益的良好局面

(二)基本原则

1.坚持科学集约合理定位明确创业街区布局定位、个性特色、业态规模和发展目标统筹规划创业街区建设提高创业街区建设的科学化、规范化水平;不搞低水平、重复建设做到盘活存量、做优增量、释放空间、激发活力将创业街区打造成精品项目和民生品牌

2.坚持因地制宜突出特色既要全面谋划、注重长远要量力而行、量力而为还需精准施策、精准发力可依托发展改革、商务、文旅等职能部门认定的特色小镇、步行街、历史文化街、旅游休闲街等特色街区赋予创新创业要素打造特色鲜明、开放包容的创业新地标

3.坚持政府引导市场运作政府发挥规划布局、政策支持、优化环境、安全生产等方面的指导作用注重政地联手互动支持社会力量参与发挥创业街区运营机构、创业实体和社会组织作用形成政府、市场、社会协同发力、共建共享格局持续优化创新创业环境

)工作目标

2024—2025年,在全省范围内选取20个左右创业街区作为试点,探索创业街区建设典型经验;根据试点情况,总共建设60家左右山东省创业街区,形成街区管理完善、创业资源集聚、经济业态丰富、拉动消费明显、彰显城市区域特质和创新精神的创业街区矩阵

二、基本条件

(一)有稳定专业的运营机构创业街区运营机构具有独立法人资格无违法违纪行为和未了结的法律、经济纠纷具有较强的营销推广能力管理制度和运营机制健全规范具有专业的数字化管理平台为创业实体提供高效的信息化服务设有场所固定的创业赋能中心(可依托政府创立的家门口就业服务站、零工驿站等设立,也可单独设立),聚集就业、创业、人才、社保等公共服务配备至少2具有相应专业知识专兼职工作人员为创业实体提供政策咨询、导师帮扶、培训赋能等“一站式”创业服务

(二)有丰富的经济业态或特色产业创业街区经济发展环境好资源要素活跃,消费新场景、新模式、新业态丰富,创业活动多样青年群体创业者集聚各市结合当地人力资源优势打造以高校毕业生青年群体、返乡创业人员、退役军人等人群为创业实体的特色街区;立足“特色场景”打造围绕当地特色产业链条培育引入服务产业链的上下游市场主体入驻实现“补链”“强链”打造特色产业街区

(三)有较强的吸纳带动就业能力创业街区坚持社会效益和经济效益相统一促进创新、创业、就业良性循环。设立一定数量的创业见习岗位,招用有创业意向的高校毕业生等青年群体参与创业准备活动,积累创业经验。街区内至少有100创业实体年度带动就业人数不少于200人;定期举办创业赋能提升活动年度开展针对创业实体的就业创业指导、创业沙龙、创业培训等活动10次以上;创业活跃度保持在80%以上;促进创业带动就业工作成效满意度不低于90%

(四)有精准的帮扶机制当地人力资源社会保障部门会同发展改革等部门,健全帮扶机制建立帮扶台账定期跟踪走访对创业街区内创业实体精准把脉、精准施策、精准提升创业实体划分为品牌企业、成长型企业、初创企业等不同类型提供贷款融资、人才引进、人力资源等精细化服务

(五)有显著的示范引领作用创业街区对当地产业发展、创新创业具有辐射带动和示范引领作用;有效推动人才、资金、资源充分汇集构建创新创业发展新高地形成“培育一个、影响一片、带动一方”的良好局面;积极营造浓厚创业氛围推动当地更多群体参与创业;大胆探索、注重总结形成一批可复制、可推广的经验做法

三、保障措施

(一)加强组织领导各市人力资源社会保障部门要高度重视山东省创业街区建设工作争取将其纳入当地政府重点工作要加强组织领导、统筹规划和沟通协调,会同发展改革、财政、市场监管等职能部门制定工作方案细化工作程序落实工作责任

(二)加大政策宣传各市人力资源社会保障部门要加大宣传力度,创新宣传形式,注重典型选树,结合创业数字IP形象“喵小创”开展丰富多彩的宣传活动,营造创业街区内“想创业、敢创业、创成业”的浓厚氛围。

(三)强化支持保障支持在创业街区组织开展就业创业服务活动。对于基层公共就业服务机构承担的免费公共就业服务,可根据工作量、专业性和成效等,给予一定的补助。


文件下载:鲁人社函【2024】49号.docx

                鲁人社函【2024】49号.pdf

 


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