滨州市人社局着力把高层次人才服务工作体系从基础保障扩展到助力高层次人才创新创业,创新拓展打造高层次人才发展载体平台,把人才转化项目办好办实,让项目尽快落实落地,开花结果。
一、打造双创服务云平台
为服务高层次人才创新创业创造,提升服务乡村和中小企业的针对性,滨州试点开发了“渤海英才数字双创服务云平台”,基层中小企业和村居有疑难问题随时通过网络平台或手机APP一键提交上传,且不用县市区和乡镇(街道)分级统计上报,在摸清基层人才需求的同时,最大限度减轻了基层工作负担。征集到的问题和创新创业项目,人社部门整理分类后,以最快速度对接到高层次人才和相关专家。人社部门认真分析征集的各类需求,提出因地制宜、分类开展乡村振兴帮扶的建议,为此专门研究出台了《关于印发<滨州市百名专家服务乡村振兴实施方案>的通知》,分类规划组建了“智慧农林、畜牧水产、技能人才”等八大专家服务团,分类别、分领域解决乡村基层问题,实现了人才服务乡村的规范化、专业化、科学化。比如:接到位于滨州开发区的山东中牧饲料科技有限公司通过双创服务云平台提交的希望帮助进行产业升级的需求后,滨州市人社部门先后对接邀请畜牧产业、人才培养、融资融券、上市辅导、科技服务等专家上门辅导服务。逐步促成了企业与中国农业大学、江南大学、华南农业大学、IFF、瑞士国际生物科技有限公司等开展合作,扎实推动了人才链、教育链、产业链、创新链有机衔接、融合发展,从而助力了“中国单体规模最大饲用脂肪5S智造基地”诞生与“饲用脂肪重构与创新产业化工程技术中心”成功揭牌。
二、设立乡村振兴首席专家工作室
随着乡村振兴工作持续推进,如何助力高层次人才拿出更多精力在基层实现创新创业摆上桌面,针对缺乏政府层面的支持和肯定,项目中高层次专家落户的项目仍然不多等,我们反复调研,再三研究,制定出台《关于建立乡村振兴首席专家制度的实施意见》,创新实施乡村振兴首席专家制度,以省市级(乡村振兴)专家服务基地为载体,面向市内外聘请高端专家,组建“乡村振兴首席专家工作室”,每年根据工作业绩进行考核,考核优秀的给予10万元奖补,2022年授牌成立了11家,进一步打造形成了以首席专家为引领、首席专家工作室为载体、人才项目实施为支撑的乡村振兴人才服务团队。创建或成立的工作室贴近基层群众、面向中小微企业,以问题为导向,解决乡村基层最急切、群众最关心的急难愁盼,2022年揭牌成立的乡村振兴工作室为乡村基层解决问题1100余个、专家技术转化和辐射带动的项目2670个。比如,以省级乡村振兴专家服务基地山东鑫诚现代农业科技有限公司为载体,与省农科院王淑芬教授联合建设乡村振兴首次专家工作室,合作实施高效生态农业项目,在种质创新的基础上,选育蔬菜新品种,创新集约化育苗、水肥一体化、病虫害防治相关技术研究、有机基质栽培等设施蔬菜栽培关键技术,解决了瓜菜种植规模大而不强、露天种植产量少品质低等问题,螺丝椒、彩椒等各类果蔬结果率提高了35%,产量提高了20%,并成功推荐王淑芬教授入选泰山产业领军人才。打造“鑫诚+五个联村”的经济网,先后帮助周边村建立种植基地6处、果蔬采购处11处、瓜菜种植专业合作社68个,建成高标准大棚66个、高效农业孵化器20个,带动了5600余名群众就业,实现群众人均增收22000元以上。
三、将专家服务基地赋予双创功能
坚持将省级(乡村振兴)专家服务基地建设作为支持乡村振兴和服务引导高层次人才创新创业的重要举措,纳入年度考核,高标准拟定了全市专家服务基地考核督导服务措施。先后印发《关于进一步做好国家、省专家服务基层示范项目暨省级专家(乡村振兴)服务基地考核等有关工作的通知》、《关于做好2022年度省级(乡村振兴)专家服务基地年度考核工作的通知》等,实施月通报、周调度、日跟进制度,市县两级党委政府与承担专家基地建设的企业同频共振,努力形成服务活动符合基层实际、人才培养符合产业发展、考核标准促进基地做大做强的良好格局。目前滨州市累计建设省级(乡村振兴)专家服务基地13家,连续两年省考核优秀率达100%,基地建设走在山东省前列。
四、在服务国家重大战略中寻找机遇
2022年,滨州上报的“践行黄河国家战略高层次专家服务山东滨州活动”成功入选为国家级专家服务基层示范团项目,是全省入选两个项目之一。经多次研究讨论,在扩大示范项目的针对性和有效性的同时,主动把引导高层次人才创新创业与示范团项目及东西部对口援建和黄河国家战略结合起来,会同省人社厅留专中心、青海省海北州祁连县联合举办了“沿黄九省区专家协同创新服务基层活动”,让西部群众共享乡村人才振兴发展成果的同时,也促成了由高层次人才、两地企业家等合作的沙棘·益生菌项目——滨州试生产基地诞生。由院士、教授、企业家等联合筹建的牦牛幼崽奶粉项目也正在对接洽谈中。
五、将双创服务融入绿色通道
全面落实服务专员制度,对服务乡村振兴的高层次人才,配备专门服务专员提供“一对一”服务。在市县两级人社服务大厅等设立高层次人才服务窗口和帮办代办窗口,把乡村人才的事当作自己的事,业务办理更加方便快捷。完善乡村人才家属随迁、子女入学、医疗保障、住房购房等配套政策,免费入住人才公寓,符合条件的颁发“山东人才卡”“渤海英才服务卡”,研发渤海英才服务卡电子卡,手机扫码即可在滨州享受24项高层次人才绿色通道服务。探索设立“双创服务专员”、“乡村人才超市”,畅通高层次人才、土专家、“田秀才”及基层中小企业联合开展创新创业服务的绿色通道。比如:了解到某大学教授以产学研合作来滨州开办企业的情况后,滨州市高层次人才服务窗口经评估及时为其颁发了“渤海英才服务卡”,并在项目评估、办公场所、工商手续等方面安排专人进行跟进服务,不超过3天,营业执照就得以顺利下证。人才公寓也第一时间安排到位。