青岛发布新时代“人才强青”政策

2022-05-19山东省人力资源和社会保障厅

近日,青岛市密集召开新闻发布会,就青岛市将如何实施“人才强青”战略,不断完善人才政策体系,进一步通过推动全市人才引育工作,保障好人才这一发展的第一要素,为新时代社会主义现代化国际大都市建设新局面提供坚强人才支撑,进行了公开发布。

一系列强有力政策的推出和落地,让来青创业安居,成为吸引全球人才更有竞争力的选择。

“纲领性文件”送出人才政策“大礼包”

424日,青岛市委召开人才工作会议,发布《关于实施新时代“人才强青”计划的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》共1040款,主要围绕扩大基数、高端引领、凸显特色、赋能发展四个方面,制定了包括:人才基数倍增计划、顶尖人才聚集计划、高层次人才提升计划、未来之星储备计划、青年人才招引计划、技能人才培育计划、海洋人才发展计划、海外人才引进计划、产才融合促进计划和人才服务支撑计划10项子计划。

青岛市委组织部副部长吴学新表示,青岛人才最大特色是海洋人才、海外人才、产业人才,青岛将着重向3方面人才发力,助力青岛市打造引领型现代海洋城市、国际化创新型城市、现代产业先行城市。

据介绍,海洋领域高层次人才,青岛市将按照用人单位实际给付个人劳动报酬的30%给予补贴,海洋领域急需紧缺专业的博士、硕士,按照每人每月1500元、1200元标准给予住房补贴,2022年开始,还要开展海洋领域突出贡献人才评选活动,获评人才最高可享受30万元奖励;海外人才引进方面,青岛将发挥海外人才用汇便利化试点城市的优势,为海外人才提供薪酬购付汇、购房首付款结汇支付、投资理财、资产变现等外汇便利化服务,给予外籍及港澳台高校毕业生,同等享受国内高校毕业生的住房补贴、一次性安家费、就业创业补贴等政策,同时,鼓励头部企业走出“国门”,在海外设立研发中心、联合实验室、孵化器等离岸创新创业基地,更好利用海外人才智力,对成效突出的,视投入情况最高给予2000万元奖补;产才融合方面,《意见》紧扣青岛24条产业链,聚焦“补链”“强链”“延链”,强化对头部企业和领办人激励,将政策的制定权、话语权交给企业,谁是企业急需人才,由产业链“链长”、“链上”企业说了算。

在涵养人才发展生态,优化创新创业环境方面,吴学新介绍,将突出两个重点:

一是金融赋能,解决人才“融资难”“融资贵”“融资慢”问题,着力打造涵盖“人才金”“人才贷”“人才板”“人才债”“人才险”相互融合的金融赋能链条,2022年将设立1亿元“人才金”,以“拨改投”方式进行市场化股权投资,并逐年增加,重点支持初创期、成长期高新技术企业,“人才贷”市财政对贷款进行风险补偿,标准由50%提高到80%,人才企业最高贷款额由1000万元提高到5000万;二是服务赋能,解决“税学医房”等人才关心的关键问题,建立优质基础教育学位及事业编制2个“蓄水池”,各项公共服务向高层次人才倾斜。

精准引育促进“人才链”“产业链”“创新链”深度融合

近日,青岛市发布的实体经济振兴发展三年行动方案中梳理了7大优势产业链,10大新兴产业链,7大现代服务业产业链,提出了“7+10+7”的24条产业链,这对人才的引育,提出了更具体的要求,青岛市发展改革委党组成员、副主任张旭东表示,要面向“四个需求”,做好“四篇文章”,促进“人才链”“产业链”“创新链”深度融合。

“一是要面向产业发展需求,做好‘产业留才’文章;二是面向创新创业需求,做好‘平台引才’文章;三是面向重大项目需求,做好‘生态聚才’文章;四是面向企业升级需求,做好‘企业用才’文章。”张旭东介绍,这24条产业链中,绝大多数产业知识密度高、成长潜力大、带动作用强,不仅是高质量发展的“新引擎”,也是人才招引的“强磁场”。目标是三年要引才聚才75万,和24条产业链配套,用高质量的产业链聚集高质量的人才链,用高质量的人才链来赋能高质量的产业链发展。

青岛市科技局党组成员、副局长于炳波介绍,青岛将针对全市重点产业,加大力度培育产业领军人才,2021年,青岛市会同市委组织部、市财政局出台《青岛产业领军人才(团队)选拔管理办法》,财政计划投资1亿元,推动人才项目与产业精准结合,采取市场为主导、企业为主体的建设机制,支持青岛市企业在国内外先进城市、先进地区、先进国度设立研发中心、实验室、产业项目孵化等离岸创新创业基地,就地集聚人才、促进项目输入、对接域外创新创业优质资源,根据建设成效,对创新类基地最高给予2000万元奖补,对创业类基地最高给予1000万元奖补。据统计,2021年,青岛市已在上海、日本等地建立首批4个离岸创新创业基地,累计离岸使用海内外高层次人才60余人,孵化并在青落地项目13个。

实体经济的振兴包括产业结构的转型升级离不开一支规模宏大、素质优良的高技能人才队伍的支撑,青岛市人力资源社会保障局党组成员、副局长刘传华介绍,青岛市将增加政府补贴性培训职业工种范围,加大现代海洋、轨道交通、新能源汽车、人工智能等主导产业政策供给,优化企业新录用岗位技能培训、新型学徒制培训、金蓝领培训等企业职工培训系列政策,将对接产业发展需求,突出发挥示范基地、技能大师工作室在技能培训、带徒传技、技能攻关的辐射带动作用。推进技工人才链与产业链有机融合,推动全市技工院校搭建产教融合、校企合作平台,采取“企校双制、工学一体”培养模式,开展订单、定向人才培养,深化产教学融合,指导青岛市技师学院等院校优化专业设置,向现代海洋、轨道交通、新能源汽车、人工智能等主导产业倾斜。

聚焦青年人才,储备城市的未来

为提升城市对青年人才的吸引力和感召力,让城市对青年更友好、让青年在城市更有为,青岛市正在制定《关于建设青年发展友好型城市的实施方案》(下简称《实施方案》),并拟于近日印发。

青岛市政府副秘书长王清春介绍,《实施方案》重点围绕“强化青年思想引领,使青年理想信念更坚定;促进青年高质量发展,让城市对青年更友好;建功城市高质量发展,让青年在城市更有为”三大主要目标,从优化就业质量、创业环境、生活场景、宜居水平,强化教育保障、文化服务、商业支撑、社会治理、健康保障等方面,提出打造青年宜业、宜居、乐享、健康等“十个青年城”的具体工作任务,“《实施方案》坚持目标导向和问题导向,突出全面融入城市发展大蓝图、突出增强青年福祉,突出措施落地有效,力争用两年时间,打造形成吸引集聚青年发展的‘青岛标准’和‘青岛模式’。”

就如何吸引集聚以青年为主体的高校毕业生来青创新发展,刘传华介绍,围绕一个人才到城市落户最难的“前35年”,青岛市实施青年人才创新创业一次性安家费政策,推出高校毕业生住房补贴政策,截至目前,已累计吸引99.06万名毕业来青就业创业,发放住房补贴10.17亿元、一次性安家费10.01亿元;同时,将“先落户后就业”政策放宽到专科及以上学历毕业生、毕业学年在校生,落户办理实现“秒批”;在全国创新打造“学历汇”毕业生学历信息采集平台,跟教育部学信网大数据打通,信息共享,实现青年人才在青岛办理落户减材料、少跑腿,所有的就业流程实现了“全程网办、全市通办”,青岛全市各个基层人社服务网点都可以达到全市通办的水平。据统计,今年1-3月份,吸引的青年人才比去年同期增长了10%以上。

青岛团市委书记张海军介绍,目前青岛市已列入全省首批青年发展友好型城市创建之列,10个区市正积极争创青年发展友好型城区。今后,青岛市将充分发挥青年工作联席会议机制优势,根据《实施方案》明确的青年发展友好型城市建设目标和任务,及时梳理推进落实情况、工作成效和存在问题,提高政策的精准性,同时,细化制定《青岛市青年发展友好型城市建设工作指标体系》《青岛市青年发展友好型城市建设工作责任清单》,聚焦青年发展全周期全链条需要和“急难愁盼”问题,强化青年政策系统集成服务,就青年切身相关的就业创业保障、教育扩优提质、居住条件改善、交通环境优化、医疗健康保障等内容出台一批利好青年发展的政策措施、平台载体、民生项目。

来源:大众网



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